Послание губернатора Алексея Дюмина: стенограмма. Послание губернатора
Если вы задались целью написать письмо губернатору, тогда нужно правильно оформить свое обращение – выбрать точную форму письма, изложить лаконично и четко его содержание. Ниже дадим советы, как правильно создать обращение к высшему должностному лицу в регионе, чтобы максимально привлечь его внимание к вашей проблеме.
Губернатор является главным должностным субъектом федерации и в его компетенции – основной контроль региональных структур. Именно он решает самые важные вопросы области, соответственно – обращение к нему нужно оформить на должном уровне. Для написания письма вам понадобятся:- компьютер с доступом в интернет;
- листы бумаги;
- ручка;
- почтовый конверт.
– скачайте здесь.
На следующем этапе займитесь оформлением письма. Начните с его «шапки» – с правой стороны укажите должность лица, его фамилию, имя и отчество. Ниже напишите свои данные – фамилию, имя, отчество и контактную информацию (место проживания, телефон, электронную почту). Все вышеуказанные данные чиновника укажите в дательном падеже, а свои – в родительном. Допустим: «Губернатору такого то края Иванову Ивану Ивановичу», «от Петрова Федора Ивановича». Заранее узнайте, как правильно пишется должность чиновника. Пропустите немного места после вступления и по центру расположите обращение. Начните его со слов «уважаемый». Например: «Уважаемый Иван Иванович!», а немного ниже приступайте излагать суть своей проблемы или жалобы. Чтобы письмо было прочитано, оформите основную часть максимально кратко и по сути. Если эта часть будет размытой и растянутой, вероятность прочтения может приблизиться к нулю. Опишите просьбу на одном листе А4, а если этого будет недостаточно – в окончании письма пометьте «Приложение» с указанием прилагаемых листов. В них изложите всю дополнительную информацию. Если она окажется необходимой – с прилагаемыми листами обязательно ознакомятся. В самом конце еще раз лаконично сформулируйте вашу просьбу, поставьте число и подпись. После того как письмо оформлено – приложите к нему все имеющиеся свидетельства или официальные обращения. Должностные лица верят только бумагам, поэтому дополнение письма солидным вложением повышает вероятность рассмотрения вашего обращения. Упакуйте все собранные листы в конверт и займитесь его отправлением, предварительно узнав на сайте или в справочной службе юридический адрес областной администрации для отправки письма по почте. Важно: на всякий случай сделайте копию со своего обращения, а в конверт укладывайте именно ксерокопии официальных бумаг. Так вы подстрахуете себя от возможной утери важных документов. Есть еще несколько вариантов передачи вашего письма, кроме почтового. Первый – лично организуйте доставку и передачу письма представителю канцелярии губернатора. Второй вариант – отправьте подготовленное обращение по электронной почте. Ее адрес можно узнать, посетив портал интересующей вас администрации. Часто на их сайтах можно увидеть специальные формы для обратной связи с гражданами. В этом случае воспользуйтесь возможностью и задайте интересующие вас вопросы губернатору. Бывают также электронные формы для отправки писем. Но как правило, они рассчитаны на текст, который ограничен в количестве знаков. Ознакомьтесь со всеми нюансами отправления электронного обращение на сайте интересующей вас администрации. Как пример – портал администрации Санкт-Петербурга .Обычно на официальные письма граждан происходят «отписки» в течение 2-3 дней, максимальный срок – 30 дней. Если ответ не получен, запаситесь терпением и начните поиск своего обращения в канцелярии губернатора.
Губернатор расскажет о положении дел в области
Сегодня губернатор Тюменской области Владимир Якушев выступает с очередным посланием областной думе о положении дел в области. «ФедералПресс» ведет текстовую трансляцию мероприятия.
Послание завершено.
Не обошел стороной губернатор и выборы президента РФ.
«Они станут выбором магистрального пути нашего развития. Уверен, что в основании этого свободного решения мы выберем возможность нового выбора, разум и совесть, любовь к Родине и откажемся блуждать во тьмах на задворках истории», – подчеркнул Владимир Якушев.
Также губернатор поднял вопрос о роли общества и общественной инициативы.
«Я поднимаю этот вопрос не впервые и буду поднимать пока не увижу реального встречного движения, а не симулированного симулировать мы умеем. В основном у нас ручные карманные общественные структуры. Да, нам не нужны площадные горлопаны и доносчики. Но общественные структуры признаны быть для власти не ширмой, а честным зеркалом», – отметил глава региона.
Еще один вызов касается экологии, считает Владимир Якушев.
«Это один из важнейших и труднейших вызовов в год экологии. Нельзя так обращаться со своей природой. Нам нужна новая индустриализация и она уже идет. В следующем году заработает ряд мусороперерабатывающих заводов. Но есть проблема несанкционированных свалок. Это кто сделал, пришельцы? Это мы сами. Стыдно. За такое надо карать», – отметил губернатор.
«Второй вызов: в такой ситуации как никогда встает вопрос межведомственного взаимодействия. Здесь пока не все гладко. Третий вызов. Не всегда активность наблюдается в муниципальных образованиях. Есть активные районы, где растут рабочие места, собственные доходы. Но есть такие, где еще спят. Придется будить», – отметил губернатор.
В ближайшее время регион ждет ряд серьезных вызовов. Один из них – объявленное сокращение объемов софинансирования центром федеральных программ. «Будет трудно, но мы сдюжим. Навык оперативного и бюджетного маневра у нас есть, он не раз нас выручал выручит и сейчас», – уверен Владимир Якушев.
Глава региона выразил и философский взгляд на ход исторического развития региона.
«Обратите внимание, у всех решений в каждый из моментов истории области были негативные альтернативы. Каждый день мы могли свернуть в тупик. Но мы этого не сделали. Я думаю, это потому, что во всех ситуациях выбора срабатывали некоторые общие генеральные критерии принятия решений, главный критерий таков: каждый раз мы выбирали открытое будущее, путь к новым горизонтам и вызовам, а не «безопасное» убежище», – отметил губернатор.
Глава области подчеркнул, что регион достиг больших результатов в реализации инвестпроектов. «Это не только гиганты, но и небольшие предприятия. Не только Тюмень, но и муниципалитеты. Не только промышленность, но и аграрный сектор. Не только местный рынок, но и другие регионы. Мы неизменно будем осуществлять экспансию по всем этим векторам», – уверен Владимир Якушев.
«Мы выбрали путь к диверсификации экономики. Мы одни из немногих, где отмечен рост во всех 5 важнейших секторах экономики. Мы выбрали сценарий инновационного развития. Все наши предки были инноваторами от основателей города Мясного и Сукина, купца Текутьева до открывателей тюменской нефти Салманова и Эрвье. Тюмень не может довольствоваться статусом «средний», мы должны войти в группу сильных», – считает губернатор.
Большого прорыва регион достиг в сфере образования.
«Тюменский госуниверситет участвует в проекте 5-100. Тюменский индустриальный институт преодолел кадровые неурядицы и превращается в один из ведущих опорных вузов страны. Активно развивается аграрный университет. Но есть проблемы в работе медицинского университета, в части подготовки кадров. Надеюсь, меня услышат, надо исправлять ситуацию и немедленно», – заявил Владимир Якушев.
Также запущено множество других проектов по строительству и ремонту объектов здравоохранения, отметил глава региона.
«На всю страну прогремела история 6-летнего Семены из Москвы, у которого была обнаружено редкое заболевание. Было принято решение направить его в Тюмень. Где доктор Суфианов провел уникальную операцию и спас жизнь ребенку», – подчеркнул губернатор.
Говоря о медицине, Владимир Якушев отметил, что эта сфера развивается и совершенствуется. Он упомянул о начале строительства многопрофильного центра по оказанию полного спектра акушерской и педиатрической помощи при поддержке регионального правительства.
«Тюмень действительно становится медицинским центром национального значения», – отметил глава региона.
«Программа газификации подходит к завершению. За три года построено 638 километров газораспределительных сетей. А в 2017 году из областного бюджета выделялись средства на соцподдержку граждан, нуждающихся в газе. Строительство шло полностью за счет внебюджетных инвестиций. В 2017 году планируется построить 335 километров сетей».
Особое внимание глава региона уделил трудовым успехам тюменцев. Он напомнил о том, что второй год подряд Тюменская область в конкурсе профессионального мастерства «Славим человека труда!» занимает первое место среди субъектов УрФО, а также о других победах.
Особо глава региона выделил открытие свинокомплекса «Сибирской аграрной группы» в Нижнетавдинском районе, который будет обеспечивать отрасль отборным поголовьем. «Это пример реального, а не декларативного импортозамещения», – заявил Владимир Якушев.
Строительная отрасль за восемь месяцев 2017 года выросла на 10 %, отметил губернатор. По словам губернатора, введено множество объектов гражданского и производственного назначения.
Владимир Якушев: тюменская модель признана лучшей практикой газификации в России
Владимир Якушев рассказывает о созданных предприятиях в области. Также он отмечает, что сейчас продолжается наступательное движение областного агропрома. Далее глава региона перечисляет целый ряд объектов, которые вскоре будут запущены.
ОТЧЕТ ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2018 ГОД И ПОСЛАНИЕ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД
Уважаемые депутаты Калининградской областной Думы!
Уважаемые жители Калининградской области!
Благодарю каждого из присутствующих здесь депутатов, глав муниципалитетов, членов Общественной палаты, других моих коллег и партнёров за то, что своим участием подтверждаете заинтересованность в обсуждении путей развития Калининградской области.
Конечно, мы интенсивно взаимодействуем с вами в режиме он-лайн.
Но сегодняшнее послание – это определённая точка сборки и возможность в нашем быстром темпе жизни немного оглянуться назад, проанализировать достигнутое и наметить планы на будущее.
По итогам выступления жду от каждого из вас и предложений, и замечаний, и критики. Вы знаете, и мы это стремимся каждый раз подчёркивать: власть полностью открыта к диалогу.
Начну, наверное, с самого важного.
29 марта этого года федеральным Правительством утверждена Госпрограмма социально-экономического развития Калининградской области на период 2021-2025 годов. Таким образом, все наши основные планы зафиксированы в долгосрочном документе. И это ещё раз подтверждает высокую степень внимания к нашему региону со стороны Президента и федерального Правительства.
На реализацию госпрограммы в период с 2022 по 2025 годы планируется направить из федерального бюджета более 38 млрд рублей. Кроме того, ещё почти 10 млрд рублей предусмотрены на продолжение в 2021-2025 годы строительства объектов дорожной инфраструктуры и иные цели.
Почти 60 процентов от объема госпрограммы приходится на социальный блок: развитие здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, а также строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Оставшиеся 40 процентов – это средства, которые будут направлены на дальнейшее развитие экономического сектора.
Как вы знаете, в мае прошлого года Президент подписал новый «майский указ», где определены стратегические векторы дальнейшего развития страны в целом. Указ, в свою очередь, развёрнут в 12-ти национальных проектах. И мы в Правительстве Калининградской области ставим себе задачу, чтобы по каждому из нацпроектов регион оказался в числе лидеров по достижению основных показателей.
В рамках нацпроектов уже разработаны и утверждены паспорта 51 регионального проекта с общим объемом финансирования до 2021 года в 13,4 млрд рублей.
Всего будет построено 44 новых и реконструировано 72 действующих объекта, а значит, в регионе появятся новые школы, детские сады, больницы, учреждения социального обслуживания, ФОКи, дороги и мосты.
Уважаемые коллеги! Хочу в телеграфном режиме остановиться на ключевых, с моей точки зрения, показателях и результатах последнего времени.
Первое. Калининградская область стала регионом-миллионером, недавно мы в Гусеве поздравляли счастливых родителей маленького миллионного жителя. Миллион – это более чем на 60 тыс. человек больше, чем 10 лет назад. Это значит, что появилось больше уверенности в будущем у калининградских семей. И региональная власть делает всё возможное, чтобы поддержать наши семьи.
Это также значит, что Калининградская область становится всё более привлекательным местом для работы и жизни. К нам едет много молодёжи, состоявшихся специалистов. Мы будем расти дальше, следующая страница – переход Калининграда через полмиллиона жителей.
В 2018 году Россия провела лучший в истории чемпионат мира по футболу, и Калининград полностью справился с поставленной задачей. Это был настоящий праздник, эмоции живы до сих пор. Но важно другое. Регион получил не только стадион мирового уровня, но и ряд новых объектов инфраструктуры, в числе которых аэропорт, дороги, мосты, тренировочные поля, гостиницы. Построены новые корпуса в БСМП, Пионерской больнице, реконструирована инфекционная больница в Калининграде.
Отмечу, что потенциал острова Октябрьский, который был подготовлен к чемпионату, – это задел на десятилетия. Как вы знаете, по решению Президента Российской Федерации на острове уже фактически начато строительство культурно-музейного комплекса.
Построены и работают Маяковская и Талаховская станции, в марте заработала Прегольская ТЭС. 8 января этого года Владимир Владимирович Путин в ходе визита в Калининград дал старт работе новейшего и уникального для России терминала регазификации. Таким образом, мы фактически завершили реализацию программы обеспечения региональной энергобезопасности. Кроме геополитической уверенности, регион получил значительный рост налоговых поступлений, которые дают нам возможность строить ускоренными темпами социальные объекты. И, конечно, это около тысячи новых рабочих мест.
Четвёртое. Мы начали строить в Родниках современный онкологический центр. Многие из вас наблюдают за этой стройкой. Важно, что она «живая», и объект будет выполнен в срок. Работы находятся на моем личном контроле, моих заместителей и министров.
Пятое. Впервые за многие годы нам удалось снизить объём государственного долга Калининградской области – в 2018 году мы снизили его на 432 млн рублей. По отношению к собственным налоговым и неналоговым доходам уровень долга за год снизился на 11 процентных пунктов – с 71 процента до 60 процентов в 2018.
Ставлю перед региональным правительством задачу снижать наш госдолг не менее чем на два процента ежегодно, если будут возможности, то делать это опережающими темпами.
2018 год дал нам значительный рост экспорта продукции агропромышленного комплекса – к 2017 году мы выросли на 380 млн долларов, всего 1,3 млрд, и это 64% объема экспорта региона. В этом году начинается по-настоящему масштабная работа по восстановлению мелиоративного хозяйства с привлечением до 2025 года 4 млрд рублей из федерального бюджета.
И последнее, но не по важности. Несмотря на экономическую турбулентность, у нас развивается промышленность. В этом году наша гордость ПСЗ «Янтарь» передаст заказчику три новейших траулера-сейнера, а в июле на этом крупнейшем предприятии будет заложен самый большой морозильный траулер в России.
Наш «Автотор» выпустил с конвейера двухмилионный автомобиль.
Летом состоится торжественная церемония запуска уникального для России производства высококачественной соли, которая будет использоваться, в том числе, и для всей фармацевтической отрасли нашей страны, компанией «Варница». И таких примеров ещё много, их десятки, эти три, наверное, одни из самых ярких.
Все сказанное выше – свидетельство того, что Калининградская область устойчиво развивается, что мы не просто выживаем в сложных экономических и геополитических условиях, но думаем о завтрашнем дне, работаем на перспективу.
Коллеги! Социально-экономическая ситуация в области стабильна, у нас крепкая финансовая система. Мы в фокусе внимания федерального центра. Нам остаётся всем вместе просто эффективно работать.
Конечно, мы прекрасно знаем о наших болевых точках, о проблемах, планомерно решаем их день за днём. За отчётами и цифрами важно видеть проблемы каждого конкретного жителя Калининградской области, и стараться максимально быстро и эффективно решать эти проблемы, всегда советоваться с людьми - им всегда виднее.
Теперь давайте подробно остановимся на отдельных сферах жизни Калининградской области.
Уважаемые депутаты! Главным объектом нашего внимания остается семья. Именно в самообеспеченных, экономически устойчивых семьях принимается осознанное решение о рождении второго, третьего, последующих детей.
В прошлом году был введен дополнительный материнский капитал при рождении третьего и последующих детей, а начиная с этого года осуществляется выплата компенсации в размере до 300 тыс. рублей взамен предоставления земельного участка. Компенсация уже помогла более чем 300 многодетным семьям решить вопрос улучшения жилищных условий. На личном примере недавно в Светлом я убедился в разумности этой меры. Так, некоторые семьи спасены от «ипотечного банкротства», когда по сути, они попадают за черту бедности. Более того, с учетом постоянных обращений жителей региона, тех, кто получил земельные участки от муниципалитета, но, к сожалению, муниципалитеты не всегда могут обеспечить эти участки достойной инфраструктурой в полной мере, поручаю региональному правительству рассмотреть с 2020 года для тех многодетных семей, которые ранее уже получили земельные участки, возможность их возвращения государству в обмен на компенсацию на улучшение жилищных условий. Думаю, эта мера станет такой же актуальной.
По программе «Молодая семья» на этот год предусмотрено 140 жилищных сертификатов, и 137 из них уже на руках у участников программы.
Мы работаем по программе «Семейная ипотека». По её условиям область будет субсидировать проценты по ипотечному кредиту, взятому в рамках программы, после рождения ребёнка. За неполные 5 месяцев реализации 61 семья заключила соглашение об участии. Реализация этой программы будет продолжена.
Перед нами стоит задача: до конца 2021 года решить на 100% проблему с яслями. Уже в 2018 году мы начали открывать новые места для малышей за счёт проведения капремонта и перепрофилирования имеющейся инфраструктуры. Уже создано 240 новых дошкольных мест. За следующие 6 лет в регионе появится 19 новых зданий детских садов: в Калининграде, Гурьевске, Зеленоградске, Балтийске, поселках Добровольск и Чехово. Всего планируется создать 5 тысяч мест, из них к концу 2019 года – более 800 мест.
Текущий год станет годом открытия Центров поддержки семей, имеющих детей. Мы откроем 9 таких центров, из них 3 в Калининграде. Это позволит родителям с детьми получить консультации по вопросам воспитания и обучения.
Другим приоритетом в нашей работе является комплекс мер, направленных на снижение бедности. Стоит непростая задача: вдвое снизить этот показатель к 2024 году. Ставлю перед региональным правительством задачу скорейшей разработки комплексной и реалистичной программы по снижению бедности. Провести эту работу можно, только если точно понимаешь основные причины, по которым люди оказываются за порогом прожиточного минимума. Даю поручение Министерству социальной политики совместно с Министерством экономики и промышленности провести качественный мониторинг этих причин и условий.
Конечно, главным рычагом выхода из бедности является официальная трудовая занятость. Необходимо продолжать создавать условия, при которых каждый желающий работать должен получить такую возможность. В частности, национальный проект «Демография» предусматривает мероприятия по активному содействию трудовой занятости женщин, воспитывающих детей, граждан предпенсионного возраста. Мы начали реализовывать программу заключения так называемого «социального контракта», пок выделяем на это направление достаточно скромные средства, в прошлом году охватили 22 семьи. Поручаю Минсоцполитики подготовить предложения по существенному расширению этого направления нашей работы. Если будет позволять бюджетная ситуация, то уже в этом году, если нет, то в 2020 году эта программа должна быть увеличена в десятки раз.
Эффективным инструментом вижу скорейшее принятие Социального кодекса, над проектом которого в тесном взаимодействии с общественностью, с депутатским корпусом работало Министерство социальной политики. Кодификация законодательства в сферах соцзащиты, образования, здравоохранения сделает процесс получения мер социальной поддержки более понятным, удобным и простым для граждан. Для усиления адресности в Социальном кодексе будут внедрены новые подходы по критериям нуждаемости. Случаи, когда меры соцподдержки получают обеспеченные люди, вызывает в обществе справедливое возмущение. Вы все наверняка сами сталкивались с подобными случаями.
За счет высвободившихся средств можно будет увеличить размер помощи тем, кто попал в по-настоящему трудную жизненную ситуацию. Конечно, важно и дальше учиться досконально разбираться в каждой конкретной ситуации, не уйти в формализм этих критериев.
Идёт активная цифровизация процесса оказания соцпомощи. Совсем недавно мы перешли на работу в режиме «одного окна», прежде всего посредством сети МФЦ. Уже к концу этого года перейдём на систему, когда всю необходимую помощь можно будет получить, не выходя из дома.
Особое внимание уделяется семьям, членами которых являются люди с инвалидностью. С этого года в регионе стартует реализация программы по реабилитации и абилитации инвалидов. Серьезное обновление ресурсной базы наших реабилитационных учреждений позволит максимально нивелировать нарушения здоровья таких людей, начиная с самого раннего возраста. Речь идет не только о реабилитационных мероприятиях, но и об активной социализации, включая профессиональную деятельность.
В процесс оказания социальной помощи активно включился негосударственный сектор. В прошлом году уже 38% услуг в сфере социального обслуживания оказывалось частыми организациями или социально-ориентированными некоммерческими организациями, часть которых фактически реализует государственный заказ в этой сфере и получает компенсацию за оказанные услуги из областного бюджета. Это хороший показатель, мы недалеки от уровня в 45%. Проведение независимой оценки качества социальных услуг регламентировано федеральным законодательством, предлагаю расширить эту оценку и на негосударственных поставщиков.
Коллеги! В 2018 году нам удалось снизить на 2,4% показатель общей смертности, за прошедший год он составил 12,2 на 1 000 человек населения – это меньше, чем по России в целом (12,4) и Северо-Западу (12,5).
Отмечается стабильный рост ожидаемой продолжительности жизни, приближаемся к 73-м годам.
Это стало возможным благодаря целому комплексу мер, реализованных в сфере регионального здравоохранения. Это касается и материального обеспечения, и вопросов кадрового обеспечения.
Постоянно идёт работа по укреплению материально-технической базы медицинских организаций всех уровней.
На средства, выделенные из резервного фонда Президента, в прошлом году проведен капитальный ремонт больниц в Балтийске, Мамоново, приобретены рентген-аппарат в Советск, оборудование в инфекционную больницу, новый компьютерный томограф в БСМП, «передвижная поликлиника».
Отремонтированы фасады Славской и Краснознаменской больниц, диагностического отделения в Гвардейске, поликлиника Советска, отделение терапии Озерской больницы. Построено 3 новых ФАПа.
Поставлены рентген-аппараты в Пионерскую и Неманскую больницы, специализированное оборудование – на Областную станцию переливания крови. Парк автомобилей скорой медицинской помощи пополнился 25 новыми машинами и 9 реанимобилями.
В 2018 году завершена реконструкция Городской клинической больницы скорой медицинской помощи и Областной инфекционной больницы.
В ближайшие годы мы должны последовательно обеспечивать снижение показателей смертности от онкологии и болезней системы кровообращения. Прежде всего, это будет достигаться за счет раннего выявления онкологических заболеваний и повышения приверженности к лечению, а также организации сети центров амбулаторной онкологической помощи по всей территории области, переоснащения и дооснащения региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений. Совсем недавно мы открыли такой центр в Гусеве, но понимаем, что география не идеальна. Двумя центрами – в Калининграде и в Гусеве – мы не обойдемся, и соответствующий центр должен быть создан в Советске в рамках нового объединенного медчреждения.
Ещё с начала проектирования я взял на особый личный контроль ситуацию с будущим онкоцентром, срыва сроков строительства мы не допустим. Этот центр объективно очень нужен калининградцам.
Из других объектов: в этом году начнем реконструкцию Детской областной больницы, строительство ФАПа в посёлке Ольховатка, займемся разработкой проектно-сметной документации на возведение двух поликлиник в Калининграде – на территории Московского района и улице Согласия. В рамках концессионных соглашений рассматриваем варианты двух инвестиционных проектов: по реконструкции поликлиники в Багратионовске и Центра гемодиализа в Советске. В этом году продолжим капитальный ремонт медицинских объектов по всему региону, выделены средства на разработку ПСД на строительство медико-диагностического центра в Советске.
В 2019 из областного бюджета будет направлено 250 млн рублей на приобретение медицинского оборудования и транспортных средств, в том числе современного маммографа для Центральной городской клинической больницы, оборудования для проведения процедуры ЭКО, 30-ти автомобилей для оказания неотложной медицинской помощи.
Свою эффективность доказало использование мобильных медицинских комплексов. В настоящее время у нас функционирует одна передвижная поликлиника с возможностью проведения исследования на маммографе. С ноября 2018 года передвижная поликлиника приняла более 2,5 тысячи пациентов. В ближайшие месяцы ожидается поставка еще двух таких комплексов. Мы продолжим наращивать эту работу, чтобы жителям отдаленных деревень, сел была доступна квалифицированная медицинская помощь.
Программой «Бережливая поликлиника» охвачена уже 41 медицинская организация. В результате повысилась не только медицинская, но и социальная эффективность работы первичного звена. Посещение поликлиник становится более комфортным и понятным для людей, улучшилась внутренняя атмосфера, оказание медицинской помощи максимально приближено к населению.
В апреле 2018 года вслед за калининградским Центром женского здоровья открылся второй – в Черняховске. В этом году состоялось открытие Центра в Советске, также в текущем году планируется открытие второго Центра женского здоровья в Калининграде – на базе ЦГКБ. В Центрах женского здоровья проведено более 60 тысяч консультаций специалистов и исследований на маммографе и УЗИ, по итогам выявлены 87 случаев рака, 99 случаев предраковых образований, 361 случай доброкачественных образований молочной железы. Подобная программа по скринингу мужских видов рака была поддержана депутатами и начнется уже в этом году. Это тоже очень важная работа.
В результате реализации комплекса мероприятий по привлечению медицинских специалистов (о них я говорил в прошлом послании), а также реализации программы «Земский доктор» в 2018 году из других регионов к нам переехали 106 врачей и 47 специалистов среднего медицинского персонала, из других государств – 20 врачей, 7 работников среднего звена.
Но проблема нехватки кадров далеко не решена. Мы существенно сократили дефицит узких специалистов, но проблема дефицита наиболее остро чувствуется населением в первичном звене. Предлагаю для дальнейшего привлечения и закрепления специалистов, работающих именно в первичном звене, введение дополнительных стимулирующих выплат этим специалистам. Прошу Министерство здравоохранения проработать этот вопрос и выйти с конкретными предложениями.
Развитие получила служба паллиативной медицинской помощи. Организована работа двух выездных патронажных служб. Ставлю задачу, чтобы паллиативная помощь стала одним из стратегических направлений развития регионального здравоохранения на ближайшие шесть лет.
Мы ввели новую информационную систему, регулирующую поставку льготных лекарств. Это позволило сформировать чёткую потребность в этих лекарствах, обеспечить их своевременную закупку. В прошлом году расходы на льготные лекарства за счёт средств областного и федерального бюджетов выросли почти на 100 млн рублей. В этом году расходы увеличены ещё на 212 млн рублей.
Конечно, здоровье граждан – это в том числе и здоровый образ жизни. Перед нами стоит задача к 2024 году увеличить в полтора раза число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом – до 55%.
В 2018 году, кроме подготовки инфраструктуры для чемпионата мира (это стадионы «Локомотив», «Пионер», «Сельма», площадка «Балтия» в Светлогорске), уделялось значительное внимание развитию спортивной инфраструктуры в муниципалитетах.
Хотел бы отдельно подчеркнуть ту программу, которую мы запустили пока только в Калининграде, она называется «Дворовый тренер», чтобы ребята, которые занимаются на наших новых площадках, могли получать профессиональную тренерскую поддержку и помощь. Если эта программа себя зарекомендует позитивно в Калининграде, то будем распространять её и на другие муниципалитеты, такие обращения уже были, в том числе от наших депутатов.
В этом году в Калининграде на территории парка «Южный» начнется строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном, это будет самый большой бассейн в Калининградской области, открыть его планируем в конце 2020- года. Начнём строить ФОК в Озёрске, будет реконструирована тренировочная площадка на стадионе «Локомотив». Продолжится реконструкция стадиона «Балтика».
В 2019 году будет разработана проектно-сметная документация на реконструкцию стадиона «Красная звезда» в Советске, саму реконструкцию проведём в 2020 году.
Ещё один большой проект: на территории Филинской бухты рядом со Светлогорском планируется строительство детского круглогодичного спортивно-оздоровительного центра. Строительство будет курировать Минспорт России. Разработку проектно-сметной документации планируется завершить в следующем году, а само строительство закончить до 2024-го года.
Коллеги! В рамках пятилетнего послания в декабре 2017 года мы ввёли понятие «детского бюджета» и говорил о необходимости его увеличения до уровня не менее 12 млрд рублей в год. По итогам 2018 года региональный «детский бюджет» составил 12,7 млрд рублей, и это связано, в том числе с увеличением численности обучающихся и воспитанников детских садов.
В прошлогоднем «майском» Указе Президентом определены задачи для сферы образования. Это и новые места в дошкольном и школьном образовании, обновление содержания образования, охват новыми программами дополнительного образования, подготовка кадров. Для Калининградской области решение этих задач несколько осложняется постоянным ростом числа школьников и дошкольников, в год на 4-5 тысяч человек. Хотя, это, конечно, приятные хлопоты. Решать их одно удовольствие.
В этой связи у нас реализуется программа по строительству новых и ремонту и обновлению существующих учреждений. В настоящее время ведется строительство двух новых школ в городе Калининграде общей вместимостью 2800 мест. Уже 1 сентября примет учеников новая школа на ул. Аксакова. Школа на Артиллерийской будет сдана в 2020 году, и в следующем году мы должны приступить к строительству новой школы на Согласия. Поручаю включиться в несколько программ, чтобы получить финансирование не на одну школу, но и на пристройки к существующим зданиям.
В 59-ти образовательных организациях в предстоящее каникулярное время будут проведены текущие и капитальные ремонты. Далее ежегодно объем средств на эти цели будет составлять не менее 100 млн рублей. Прошу Министерство финансов из этого исходить при формировании следующей трёхлетки по бюджету.
В 2019 году также осуществляется модернизация инфраструктуры Центра развития одаренных детей, проектируется новый корпус в школе-интернате №1 в Калининграде. На площадках двух школ-интернатов в Калининграде и Багратионовске будут созданы Центры «ТехноПрофи» для получения первой профессии и дополнительного образования.
До 2024 года произойдет обновление инфраструктуры, будет обеспечен широкополосной интернет со скоростью до 100 м/бит в секунду в городских школах и 50 м/бит – в сельских.
Продолжает успешно работать детский технопарк «Кванториум». В 2018 году у нас в области, у первых в России, заработал мобильный технопарк «Кванториум». Успешный опыт реализации программ естественнонаучной и технической направленностей, используемый в «Кванториуме», позволил тиражировать эти программы в другие учреждения дополнительного образования. Тем самым мы уже увеличили число детей, которые занимаются по таким программам, более чем на четыре тысячи за год, а главное – смогли вовлечь детей из сельских территорий и малых городов. В 2019 году – это уже 16 тысяч человек, а к 2024 году планируем увеличить охват почти в три раза – до 44 тысяч человек.
В рамках соглашения о сотрудничестве между Правительством Калининградской области и Образовательным Фондом «Талант и успех» (Центра «Сириус») в этом году началась наша совместная деятельность, включая создание модели Регионального центра выявления и поддержки одаренных детей. Первый образовательный поток для 200 ребят, имеющих особые достижения в искусстве и спорте, состоялся в марте, еще один поток стартует в октябре этого года и далее по два потока ежегодно мы будем набирать.
В 2019 году открыт Центр развития современных компетенций детей БФУ им. И. Канта. В Центре обучается 400 детей по шести направлениям, в том числе по инженерно-техническому и инженерной IT-подготовке.
Хочу отметить, что БФУ в прошлом году поднялся на три позиции в национальном рейтинге «5-100». Это серьёзное достижение. Наряду с одним из лучших в России, с моей точки зрения, школьным образованием, это дополнительный фактор удержания здесь, в Калининградской области, наших талантливых детей. И, конечно, привлечения молодёжи со всей страны и из-за рубежа.
В этом году откроем ещё три мастерских по компетенциям WorldSkills, две мастерские уже работают с января. Продолжаем развитие сети профессиональных организаций. Два колледжа начнут работу в новом формате: «Колледж агротехнологий и природообустройства» (в Гусеве и Озерске) и «Колледж предпринимательства и креативной индустрии».
Учитывая социальный заказ, в 2018 году для БФУ впервые увеличены в три раза цифры набора на бюджетные места педагогического направления.
Расширяем возможности и меняем программы летнего отдыха. Например, Центр развития одаренных детей стал обладателем федерального гранта «Дипломатия 21-го века» на организацию летних смен для детей и представителей молодежи из других стран.
Для улучшения инфраструктуры летнего отдыха на востоке области ведется реконструкция 2-х корпусов лагеря «Жемчужина», расположенного на Виштынецком озере.
Правительство области активно поддерживает молодежные инициативы и деятельность молодежных общественных организаций.
В 2018 году прошло много мероприятий, приуроченных к Году добровольца в России. Более 2 200 человек у нас приняло участие в волонтерской программе Чемпионата мира, сейчас действуют более 300 добровольческих объединений, за год состоялось более 700 добровольческих акций. Для дальнейшего развития добровольческого движения две недели назад открыт Калининградский областной центр развития добровольчества.
Правительство Калининградской области продолжает поддержку проекта «Мы – россияне», который заработал ещё при Георгие Валентиновиче Боосе, проект предоставляет калининградской молодежи возможность посещения исторических и культурных центров, памятных мест «большой России». В прошлом году в поездку по программе отправился уже стотысячный участник.
В 2019 году исполняется 10 лет молодежному форуму «Балтийский Артек». За это время на этой уникальной площадке – прошло 34 тематические смены. Участниками форума стали более 12,5 тысячи человек.
В перспективе мы планируем расширение территории лагеря Балтийский Артек.
Поручаю до конца года Агентству по делам молодежи разработать концепцию создания и работы стационарного образовательно-досугового молодежного центра на базе комплекса турбазы «Янтарный берег», расположенного в посёлке Филино, именно туда Балтартек переедет, нужно делать его круглогодичным.
Уважаемые участники заседания! Калининградская область – один из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации с точки зрения развития культуры и искусства.
Правительством ведётся большая работа по созданию Музейного квартала. В рамках проекта запланировано создание и реновация 10 музеев, строительство гостиниц, ресторанов и кафе, 3 новых пешеходных мостов и более 7 километров благоустроенных набережных. Символический центр проекта – остров Иммануила Канта.
Флагманские объекты будущего Музейного квартала – это строящиеся культурно-музейный и театрально-образовательный центры на острове «Октябрьский», комплекс «Планета Океан» Музея Мирового океана, Калининградский областной музей изобразительных искусств. Уверен, Музейный квартал создаст совершенно другое восприятие Калининграда и сделает нас гораздо более заметными на международном уровне.
В краткосрочной перспективе нам также предстоит решить вопросы по введению в культурный оборот Башни Врангеля, началу в этом году реконструкции Янтарной мануфактуры.
Значительный объём работы проделан в муниципалитетах.
В 2018 году за счет средств резервного фонда Президента завершена реставрация «Домика Канта» в поселке Веселовка.
Калининградский областной историко-художественный музей получил грант в рамках Программы приграничного сотрудничества Литва – Россия на развитие Мемориального комплекса, связанного с жизнью и деятельностью поэта Донелайтиса в посёлке Чистые Пруды. Считаю, что таким образом будет выполнена миссия по сохранению мемориального наследия нашей земли и развитию культуры на востоке области.
Также нам предстоит в ближайшее время отреставрировать здание бывшей кирхи в Славске и дом Ловиса Коринта в Гвардейске. Прошу региональное министерство по культуре и туризму держать это на особом контроле. Средства выделены, нужно обеспечить качественное выполнение работ без отставаний и срывов сроков.
Уважаемые депутаты! Важнейшая наша задача на перспективу – это сохранение природного потенциала нашего региона для следующих поколений.
В 2018 году была завершена рекультивация золоотвала предприятия «Дарита», а также выполнены основные работы по рекультивации полигона ТБО в микрорайоне Космодемьянского – крупнейшей городской свалки Калининградской области. К счастью, уже бывшей.
Прошлый год стал подготовительным для перехода на новую систему обращения с отходами. Был выбран региональный оператор.
Все полигоны включены в Государственный реестр объектов размещения отходов. Несмотря на определённые результаты, нам предстоит большая работа по созданию системы обработки и утилизации отходов, развитию раздельного накопления. В этом году на цели организации раздельного сбора в региональном бюджете запланированы 30 млн рублей. Отдельно даю поручение Министерству экономики во взаимодействии с Минприроды до конца этого года разработать и запустить механизм поддержки бизнеса в сфере переработки отходов.
Нам уже удалось на 4,6% снизить тариф на вывоз отходов, наш тариф – один из самых низких на Северо-Западе.
До 2024 года должны быть ликвидированы все выявленные несанкционированные свалки в границах городов. Таких на территории нашего региона выявлено 15 объектов общей площадью более 100 га.
В 2019 году поручаю начать разработку проектной документации на рекультивацию свалок в Черняховске, Гусеве, короотвала в Немане. И отдельное поручение по «Цепруссу». Мы видим, к чему приводит бесхозяйное поведение различных владельцев. Министерству природных ресурсов – заняться коротовалом в Цепруссе, найти решение, предложить его на обсуждение в Правительстве, депутатам, общественности. Я попросил отдельно аппарат Правительства совместно с Ассоциацией муниципальных образований Калининградской области выработать скорейшим образом новые правила благоустройства, гораздо более подробные, чтобы мы, в том числе, могли работать с нерадивыми собственниками, которые захламляют наши города и приводят к техногенным авариям и катастрофам на территории нашего региона. Такие правила должны быть приняты до конца этого года. Муниципалитеты обладают всеми полномочиями для того, чтобы эти правила реализовывать на своей территории и соответствующим образом наказывать и призывать к ответу тех, кто не выполняет эти требования.
В 2018 году были завершены работы по расчистке русла реки Тыльжа в Советске длиной почти 7 км. Заключены контракты и начато выполнение работ по проектированию расчистки и углубления рек Инструч и Прохладной, ПСД должна быть готова до конца года. Подтверждены субвенции на расчистку русел рек в 2020 и 2021 годах.
Мы продолжим в плановом режиме работы по защите побережья путем строительства новых берегозащитных сооружений, в том числе и строительства новых бун и восстановления систем бун довоенной постройки. Это создаст условия по удержанию и аккумуляции пляжей, а также увеличит рекреационную привлекательность побережья области. На эти цели будут направлены 14 млрд рублей.
Вы знаете, в начале года променад Светлогорска серьёзно пострадал от сильнейшего шторма. Я принял решение о выделении из Резервного Фонда 235 миллионов рублей на берегоукрепление перед старой и новой частью променада. Эти работы должны быть проведены до декабря этого года.
В 2018 году мы газифицировали почти 9 000 домохозяйствах. Отдельно в рамках собственной программы ПАО «Газпром» приступило к строительству межпоселковых газопроводов в Краснознаменском городском округе.
Правительством Калининградской области принято решение о выделении средств на реализацию новых объектов газификации со сроком реализации в 2019-2021 годах: в Краснознаменском, Нестеровском, Гусевском, Правдинском, Черняховском, Гурьевском, Гвардейском городских округах. В Калининграде планируется газификация микрорайона Малое Борисово и отдельных домов на Северной горе. Суммарно за этот и два следующих года мы обеспечим природным газом дополнительно 19 000 человек, уровень газификации приблизится к 70%.
Хочу жителей тех муниципалитетов, которые не были названы, успокоить. Дополнительные средства будут появляться: у нас хорошая динамика по собираемости налогов за первый квартал, плюс 10% плановой динамики. Знаем и понимаем, что газификация – один из краеугольных вопросов жилищно-коммунального хозяйства, очень важных для людей. Конкретный пример в Советске – люди тратили на коммунальные услуги 18 000 тысяч рублей, после газификации будут тратить 4 000. Это огромный ресурс для улучшения жизни наших граждан.
Отдельно хочу сказать про Балтийск. Мы еще раз, уже заключительный, проводим торги на обследование проложенного газопровода. Если и в этот раз не увенчается успехом, то мы будем проектировать новый. Этот вопрос с газификацией Балтийска будем соответствующим образом решать. Газ в Балтийске будет. Это я вам обещаю. Будем работать в этом направлении. Еще раз прошу Министерство строительства и ЖКХ оперативно начать торги и выходить на результат. Негативный результат - тоже результат, надо просто закрыть этот вопрос и двигаться по другому пути, но газ в Балтийск должен прийти.
В силу особенностей географического положения актуальными были и останутся вопросы транспортной доступности. Начиная с прошлого года, ведется активное строительство международного морского терминала для приема круизных и грузопассажирских судов в Пионерском, его завершение запланировано на IV-й квартал текущего года. Будет продолжено взаимодействие с федеральными органами власти по вопросу строительства паромов для работы на линии Балтийск – Усть-Луга, причём первый паром по заказу «Росморпорта» уже заложен на Невском судостроительном заводе, второй паром будет заложен в этом году.
Наше географическое положение – не только ограничение, но и уникальное преимущество. РЖД реализуется ряд перспективных проектов: это организация перегруза встречных контейнерных поездов по маршруту Вольфсбург – Калуга, отправка контейнеров на вагонах-платформах западноевропейской колеи, мультимодальная перевозка груза из Находки в Калининград за 11 дней.
В целях освоения возрастающего объема грузовых перевозок на Калининградской железной дороге развиваются транспортно-логистические центры в Калининграде и Черняховске. В 2018 году впервые реализован проект мультимодальных транзитных перевозок контейнеров по маршруту из Германии в Китай и обратно с перегрузкой с морского на железнодорожный транспорт и обратно в морском порту Калининграда.
В 2018 году завершена реконструкция аэровокзального комплекса и аэродромных объектов международного аэропорта «Храброво».
На постоянной основе организована работа по расширению географии полетов из/в «Храброво». По ходатайству Правительства Калининградской области и представлению Минтранса федеральными властями принято решение о продлении режима пятой Свободы Неба до конца 2021 года. Это позволяет продолжить работу по привлечению на калининградский рынок авиауслуг не только отечественных, но и иностранных перевозчиков.
В 2018 году программа субсидирования воздушных перевозок была сохранена с увеличением периода ее действия на весь календарный год. Это очень важно для молодежи, пенсионеров, людей с ограниченными физическими возможностями и многодетных семей.
Благодаря финансовой помощи федерального бюджета в 2018 году построено свыше 20 км новых автомобильных дорог, включая строительство эстакады «Восточная» и улично-дорожную сеть на острове Октябрьский.
По итогам моего обращения к Президенту из федерального бюджета выделены 7,6 млрд рублей на продолжение реконструкции Северного обхода города Калининграда. Благодаря тому, что Президент поддержал это обращение, мы уже в этом году закончим полностью первый этап реконструкции со значительным опережением срока. По сути, на 2,5 года раньше, чем планировали, закончим эту стройку.
В 2019 году уже получено положительное заключение государственной экспертизы на реконструкцию 2 этапа Северного обхода города Калининграда от улицы Александра Невского до развязки с проспектом Победы. Стоимость объекта составила 23,1 млрд рублей в ценах 2018 года.
В настоящее время ведётся работа с федеральными структурами, предусматривающая начало реализации объекта уже в этом году.
С 2017 года успешно реализовывается федеральный проект «Безопасные и качественные дороги». За два года работы проекта в регионе отремонтировано улиц и дорог общей протяженностью более 247 км.
Темпы дорожного строительства не будут снижены. В этом году планируется отремонтировать 6 дорог регионального значения и 12 дорог местного значения.
Ключевые объекты – дорога «Калининград-Полесск», «Холмогоровка-Коврово», начнём улицу Киевскую в Калининграде, ремонт затронет Гурьевск и Мамоново – по многочисленным обращениям вся центральная дорога до самого залива будет сделана. Надо возвращаться в муниципалитеты. Калининград никто не бросает. Но еще раз прошу Министерство развития инфраструктуры обращать на муниципалитеты повышенное внимание. Надо вернуть наши долги сельским жителям, когда мы практически все наши ресурсы направляли на Калининград. Такого быть больше не должно. Мы должны стараться равномерно и справедливо эти ресурсы распределять.
Проект вполне реализуемый. Мы достигнем тех показателей, которые планируем: практически 900 км до 2024 года будут либо реконструированы, либо отремонтированы и приведены в нормативное состояние.
По пригородному железнодорожному сообщению: сейчас в восточной части Калининградской области пригородные поезда следуют только до Советска и Черняховска. По многочисленным обращениям граждан мной принято решение о продлении маршрута следования пригородных поездов от Черняховска до Чернышевского с остановкой в Гусеве. Поручаю Правительству внести изменения в бюджет этого года с целью возобновления пригородного железнодорожного сообщения на данном направлении, с его финансированием и в следующем году тоже. Это не эксперимент. Пригородное железнодорожное сообщение должно вернуться туда на постоянной основе.
Уважаемые участники заседания!
Хочу обозначить некоторые перспективы развития экономики.
Без сильной региональной экономики будет очень трудно реализовать все задачи, которые я перечислил, перечисленные выше амбициозные планы в социальной и инфраструктурной сферах.
Основные направления нашей работы здесь следующие: это поддержка экспорта и развитие экспортноориентированных производств с высокой добавленной стоимостью; повышение производительности труда; создание высокопроизводительных рабочих мест, в том числе на территории индустриальных парков и диверсификация нашей экономики. В дополнение к традиционным отраслям – развитие новых секторов, таких как IT, инжиниринг и других сервисно-ориентированных отраслей.
Основа устойчивого развития региона – работа с инвесторами.
В течение 2017-2018 годов мы наблюдали максимальные объемы поступлений инвестиций в основной капитал – свыше 130 млрд рублей, в то время как в предыдущие годы объемы инвестиций находились на отметке в 60-70 млрд рублей. Конечно, в основном это связано с реализацией крупных инфраструктурных проектов: подготовкой к чемпионату мира по футболу, программы энергобезопасности. Такой рост был ожидаем.
Сейчас мы должны сконцентрироваться на росте частных инвестиций. Наша задача – создать все условия для роста инвестиций предприятий реального сектора, чтобы не зависеть только от инвестиций крупных монополий или проектов, которые финансируются за счет бюджетных средств.
Уже сейчас более чем в два раза выросли инвестиции в агропромышленный комплекс. Положительную динамику показывает ряд отраслей обрабатывающей промышленности, а это было бы невозможно без нашей поддержки: федеральных и региональных мер стимулирования.
Уважаемые коллеги! Я не буду рассказывать теоретические постулаты экономической теории, просто несколько важных для Калининградской области цифр. Для нас 2018 год и обновленный режим функционирования ОЭЗ – это «плюс» 72 резидента, 14,6 млрд рублей заявленных инвестиций и 6 000 заявленных новых рабочих мест. Это лучший показатель с 2006 года.
Ещё раз коротко о наших преимуществах. Коллеги! Прошу везде, где это возможно, в вашем общении с бизнесом подробно рассказывать о том, что такое льготный режим в Калининградской области и что он, пожалуй, лучший в стране.
Первое – это льготный режим Особой экономической зоны, включающий преференции по налогу на прибыль и налогу на имущество; пониженные тарифы страховых взносов; освобождение на 180 дней от уплаты НДС при реализации товаров на основной территории России.
Второе – господдержка юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории области, и резидентов ОЭЗ. В прошлом году таких было 140 юрлиц, объем субсидии составил 56 млрд рублей. Коллеги, ни один бизнес субъекта Российской Федерации не получает таких объемных субсидий из федерального бюджета.
Третье – развитие индустриальных парков, обеспечение резидентов этих парков необходимой инженерной инфраструктурой. Мы обеспечили подведение инфраструктуры к паркам: электроэнергии, газа, водоснабжения и водоотведения, дорог. Сейчас активно ведем обустройство внутренней инфраструктуры парков.
Про парки немного подробнее. В 2018 году «Храброво» по итогам конкурса на получение дополнительных средств из федерального бюджета на развитие инженерной инфраструктуры вошел в число 17 индустриальных парков, которые получат поддержку. В 2019 году на развитие внутренней инфраструктуры (энергообеспечение и дороги) парка «Храброво» в рамках данного проекта мы получим из федерального бюджета 250 млн рублей. Хотел бы поблагодарить областное Министерство экономического развития, промышленности и торговли и Корпорацию развития Калининградской области за эту работу. Везде, где можно, нужно привлекать федеральные средства, и вы показываете в этом свои навыки, продолжайте делать это и дальше - есть ещё Черняховск, там предстоит большая работа.
Строительство заводов в «Храброво» планируется начать уже в этом году и, надеюсь, что двумя заводами, на строительство которых контракты уже заключены, мы не ограничимся.
Что касается работы по созданию инженерной инфраструктуры в индустриальном парке «Черняховск», эта работа ведется, и мы уверены, что первые резиденты смогут ей воспользоваться в следующем году.
Параллельно с работой по созданию инженерной инфраструктуры в индустриальных парках Корпорацией развития реализуется комплексная программа по привлечению резидентов на территорию парков.
В прошлом году договоры на размещение в индустриальном парке «Храброво» были подписаны с двумя компаниями, реализующими инвестпроекты по строительству завода по производству труб из нержавеющей стали и по строительству завода по производству комплексных пищевых добавок. Не буду забегать вперёд, думаю, что в этом году мы вас порадуем новыми проектами уже, так сказать, «в железе», пригласим на эти стройки, в том числе, наших депутатов.
Один из приоритетов региональной инвестиционной политики – это кластерное развитие, в таких отраслях как автомобилестроение, судостроение, янтарная отрасль.
Совсем недавно наш янтарный кластер признан соответствующим федеральным требованиям. Он объединяет 32 участников, включая Калининградский янтарный комбинат, компании по переработке янтаря, производству ювелирных изделий, учреждения высшего и профессионального образования. На предприятиях кластера занято порядка двух тысяч человек. Я хочу подчеркнуть, это тоже дополнительные финансовые возможности получения до 50 процентов компенсации для создания инфраструктуры кластера.
В 2018 году существенно вырос интерес потенциальных инвесторов к возможности реализации инфраструктурных проектов в рамках государственно-частного партнерства, предусматривающим не только строительство объектов, но и последующую их эксплуатацию.
К настоящему времени у нас заключено 14 проектов ГЧП в форме концессионных соглашений. Объем частных инвестиций, которые мы смогли привлечь в эти проекты, – миллиард рублей. Пока в основном это теплоэнергетика. Совместно с потенциальными инвесторами прорабатываются более 20 проектов регионального уровня в сфере образования, здравоохранения, обращения с ТКО, детского оздоровительного отдыха, жилищно-коммунального хозяйства.
Самый масштабный проект – мост над Калининградским заливом, который замкнёт окружную дорогу Калининграда. На днях была объявлена частная концессионная инициатива. Если всё будет идти по плану, то мы планируем подписать это соглашение в рамках Петербургского международного экономического форума.
По данным рейтинга РИА «Новости», по вовлеченности населения в малый бизнес Калининградская область занимает первое место в России. Доля работников малых и микропредприятий в общей численности рабочей силы составляет у нас 24,9% – это лучший результат по стране.
По данным Росстата, мы третьи по стране после Москвы и Санкт-Петербурга по количеству малых предприятий в пересчете на население.
Положительное влияние в 2018 году на развитие МСП оказали следующие мероприятия: оптимизация структуры институтов поддержки субъектов МСП и создание единой площадки «Дом предпринимателя»; повышение доступности финансовых ресурсов для МСП. В прошлом году увеличены объемы кредитования бизнеса Гарантийным фондом Калининградской области, Центром поддержки предпринимательства; содействие выходу субъектов МСП на международные рынки товаров, услуг и технологий.
В этом году я возглавил рабочую группу Госсовета России по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Это ещё одно признание успешности практик и опыта по работе с МСП в Калининградской области. В рамках работы этой группы планируется разработка предложений по новым форматам поддержки субъектов МСП, изменению нормативно-правовой базы в этой сфере. Прошу и депутатов в эту работу активно включаться. Этот механизм, Госсовет, в том новом формате, который был представлен в Ялте, уже показал свою эффективность. Очень быстро принимаются решения, а самое главное, они очень быстро реализуются. С учетом работы по так называемой «регуляторной гильотине», думаю, мы сможем очень существенно продвинуться в части сокращения административного давления на бизнес.
Говоря об экономическом развитии области нельзя не отметить необходимость создания условий для прорыва в новых отраслях – наукоемких, экспортоориентированных производствах с низкой потребностью в природных ресурсах и значительной добавленной стоимостью.
Решение этой задачи возможно обеспечить за счет стимулирования притока научных коллективов и инновационных компаний из других регионов России, развития научно-производственной кооперации, то есть более активного применения результатов НИОКР в экономике и социальной сфере, развития системы вовлечения молодого поколения в сферу науки и инноваций.
В 2019 году мы запустили региональную программу мобильности трудовых ресурсов. Правительство будет компенсировать компаниям затраты на перевоз высококвалифицированных специалистов из других регионов, сумма компенсации может достигать 520 тыс. рублей на одного специалиста. Данная программа дополнила перечень наших конкурентных преимуществ перед другими субъектами Российской Федерации в конкуренции за инвестиции и инновации.
Положено начало развитию инжиниринговой отрасли в Калининградской области, проводится работа по созданию новых инжиниринговых центров. Открыт Балтийский инжиниринговый центр машиностроения БФУ им. И. Канта, основными его компетенциями являются транспортное и энергетическое машиностроение, композитные материалы и аддитивные технологии в строительстве. В этом центре трудятся многие специалисты, приехавшие в Калининград с Дальнего Востока страны.
10 апреля этого года открыт инжиниринговый центр швейцарской компании АВВ. Он позволит создать уже в этом году свыше 100 высококвалифицированных рабочих мест, привлечь специалистов инжинирингового центра Калининграда к обучению и работам на объектах ABB в Европе и по всему миру, обеспечит трансфер знаний и технологий с целью развития инжиниринговых компетенций в регионе.
Коллеги, это ровно то, о чём я говорил в разделе про образование: нам необходимо не только передовое среднее и высшее образование, нам нужны высококлассные рабочие места. Мы не просто должны «продавать» калининградские природные красоты, архитектуру и близость к Европе, но к нам должны приезжать молодые и энергичные люди со всей страны – потому что именно в Калининграде можно найти интересную и высокооплачиваемую работу. А наша молодёжь не должна искать такую работу за пределами области, всё должно быть здесь. Даже если наши дети уезжают учиться в другие вузы у них должна быть возможность вернуться в Калининград на хорошую, интересную, высокооплачиваемую работу, которая будет соответствовать тому уровню знаний и компетенций, которые приобретает наша калининградская молодежь.
Уважаемые депутаты!
Обеспечение продовольственной независимости Калининградской области по-прежнему является нашей первостепенной целью в аграрной отрасли. Но, как я уже говорил, пора делать следующий большой шаг. Мы почти закончили импортозамещение по целому ряду товаров, следующая задача – завоевание новых рынков, расширение экспортного потенциала и обретение независимости по ряду критических направлений: это семеноводство, селекционная и генетическая работа в животноводстве.
Наблюдаемая высокая инвестиционная активность, в том числе со стороны иностранных инвесторов позволила за прошедший год ввести в эксплуатацию новые птицеводческие и свиноводческие комплексы, фермы для выращивания скота специализированных мясных пород и тепличный комплекс для внесезонного производства овощей. Продолжается строительство животноводческих ферм и элеваторов, закладка садов и ягодников.
Калининградская область сегодня занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по целому ряду показателей эффективности сельского хозяйства: урожайности рапса, кукурузы, зерновых и зернобобовых культур, надоям молока на одну фуражную корову.
Главным ресурсом у аграриев была и остается земля. В настоящее время доля используемой по назначению пашни в Калининградской области составляет 70%.
Эффективно продолжить ввод неиспользуемых земель в оборот мешает неудовлетворительное состояние мелиоративных систем. Благодаря совместным усилиям с Минсельхозом России в текущем году начинается масштабная работа по восстановлению и развитию мелиоративного комплекса Калининградской области с привлечением до 2025 года более 4,2 млрд рублей средств федерального бюджета. В целях комплексного решения проблем мелиорации создано специализированное государственное учреждение Калининградской области «Калининградмелиорация», деятельность которого будет направлена на восстановление проблемных мелиоративных объектов и координацию действий всех уполномоченных организаций в сфере мелиорации. В конечном итоге к 2025 году необходимо снизить число мелиоративных объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, с сегодняшних 70% до не более 20%.
С вводом к 2025 году в хозяйственный оборот всей площади пашни валовой сбор зерна должен вырасти с 400 до минимум 600 тысяч тонн, валовой сбор масличных культур возрастет с 80 до минимум 130 тысяч тонн. Прошу коллег из Минсельхоза обратить внимание, это минимальные показатели, на которые мы должны будем выйти, а с учетом тех задач, которые нам ставят по экспорту, думаю, что нужно говорить о более высоких показателях.
Сегодня мы вплотную подошли к реализации сразу нескольких крупных проектов в аграрном секторе, которые позволят увеличить производство молока и молочной продукции, создадут новые рабочие места.
Появится новый животноводческий комплекс на 3600 голов крупного рогатого скота.
В 2019 году Группой компаний «Залесское молоко» совместно с немецкими партнерами в Полесском районе запланировано строительство селекционно-генетического центра в молочном скотоводстве. Несмотря на то, что объем инвестиций не такой большой, чуть больше 600 млн рублей, по сравнению с несколькими миллиардами на строительство молочного комплекса это немного. Но это как раз те самые, критические, технологии от которых мы должны перестать зависеть. Российское сельское хозяйство слишком зависимо от селекционно-генетического материала из иностранных государств, и все наши успехи находятся в зоне определенного риска. Мы должны начинать в нашем регионе работу на опережение, не ждать, когда какие-то меры будут разрабатываться федеральным центром. У нас есть для этого ресурсы. Эти меры должны быть проведены у нас опережающим темпом, мы должны быть впереди и должны открыть для себя новые рынки, мы должны стать центром, который, как раз-таки и будет обеспечивать другие российские регионы селекцией, генетикой, семенами и так далее.
Новый, инновационный для России проект по производству белковых концентратов запускает ГК «Содружество». Концентраты являются важным компонентом питания для ценных пород рыб, что, как я надеюсь, послужит активному развитию аквакультуры в нашем регионе, в России в целом и, конечно, это огромный экспортный потенциал – более 120 млн долларов США в год.
Хочу отметить нового крупного инвестора на региональном аграрном рынке – российско-польское предприятие «Романовски Агро». Мы недавно его посещали, завершается строительство высокотехнологичного элеваторного комплекса с мощностью единовременного хранения 40 тыс. тонн. Объем инвестиций составил порядка 400 млн рублей.
Агрохолдинг «ДолговГрупп» реализует очередной масштабный проект по строительству элеватора на 130 тыс. тонн единовременного хранения в Гусеве. Инвестиции составят более 1,87 млрд рублей. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2020 году.
Серьезным испытаниям в прошлом году подверглись свиноводческие хозяйства, но можно сказать, что мы с этой проблемой уже справились.
В период с ноября 2017 года по декабрь 2018 года африканская чума (АЧС) в Калининградской области регистрировалась в 12 муниципалитетах, нам пришлось уничтожить 135 000 животных. Но уже в настоящее время поголовье практически полностью восстановлено, введена в эксплуатацию новая производственная площадка, восстанавливается, стоит под восстановлением, первый комплекс «Правдинского Свинопроизводства». На ближайшие два года запланировано строительство еще одного комплекса с такой же мощностью в одном из муниципалитетов региона.
На новый этап развития вышел рыбохозяйственный комплекс: запускаются новые предприятия, обновляется флот, увеличиваются объемы добычи рыбы и объемы производства рыбной продукции, реализуются проекты в судостроении и судоремонте.
Поручаю Минсельхозу усилить меры государственной поддержки, направленные на строительство маломерных судов рыбопромыслового флота с особым акцентом на наших небольших, не ведущих, а небольших колхозах, чтобы они не занимались перепродажей квот браконьерам, которые под этим прикрытием занимаются незаконной деятельностью. Нам надо вернуть рыбоколхозы к жизни. И, конечно, они должны размещать заказы по строительству новых судов на наших предприятиях. Мы недавно были в Светлом, там есть замечательная база, и в других муниципалитетах, прошу особое внимание уделять, в том числе, восточным муниципалитетам – если есть такие предприятия там, то они тоже должны быть у нас приоритетными в получении этих заказов.
И ещё об одной отрасли экономики, которая давно стала нашей визитной карточкой – о туризме. Объем платных услуг по отрасли за 2018-й год составил 8,1 млрд рублей, в туризме у нас занято более 11 тысяч человек, 50 туроператоров официально включены в Федеральный реестр.
Недавно в Калининграде состоялось открытие представительства Федерации рестораторов и отельеров. Считаю, что в перспективе деятельность представительства будет способствовать объединению данного сегмента рынка, выявлению общих проблем и их совместному решению.
Калининградская область регулярно входит в топ-10 наиболее популярных туристских направлений России. Туристский поток в 2018 году составил более полутора миллиона человек. Турпоток ежегодно увеличивается от 15 до 18%, и работа над его увеличением идет по нескольким направлениям: это развитие туристической инфраструктуры, организация крупных событийных мероприятий, разработка новых туристических маршрутов и многое другое.
Одной из наиболее сильных сторон туристической привлекательности Калининградской области является гостиничная инфраструктура, в первую очередь, по соотношению «цена – качество». За 2017-2018 год в Калининградской области открылись 5 новых крупных коллективных средств размещения категории «пять звезд» и «четыре звезды».
Важно решить задачу выравнивания туристского спроса в периоды «высокого» и «низкого» туристских сезонов в Калининградской области. Определенного баланса планируется достичь посредством реализации увеличением числа событийных мероприятий в низкий сезон, стимулирования туристского спроса на услуги, не связанные с отдыхом на открытом воздухе, развития делового туризма.
Мы ожидаем увеличения доли иностранных туристов, ведь уже с 1 июля этого года у нас начнёт действовать механизма выдачи «электронных виз» для иностранных граждан. Мы находимся в диалоге с Министерством иностранных дел России. Уверены в том, что большое число представителей европейских государств сможет пользоваться этим режимом, что повлечет за собой экономическую выгоду для нашего региона.
Повысить туристскую привлекательность региона должна реализация проектов всероссийского и международного масштабов. У нас запланировано в следующем году начало строительства велодорожки на Куршской косе - это уже решенный вопрос. Мы выиграли в рамках программы приграничного сотрудничества грант на строительство велодорожки «От Косы до Косы», продвижение возможностей строящегося морского круизного терминала в Пионерском тоже должно быть в фокусе внимания министерства, создание «Музейного квартала» в Калининграде.
В проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» от Калининградской области включен инвестиционный проект «Русская Балтика». Согласно нашей заявке предполагается создание туристско-рекреационного кластера «Балтийское побережье», включающего мероприятия по созданию обеспечивающей инфраструктуры – в том числе, намыв пляжа и установка бун в Светлогорске и в других муниципалитетах по всему побережью.
Наше внимание к сфере развития туризма, а также участие в ФЦП позволят достичь основного целевого показателя въездного туристского потока до 3 миллионов человек к 2025 году.
Коллеги! Результатом развития экономики региона, повышения качества налогового администрирования, эффективного взаимодействия Правительства с налоговыми органами в 2018 году стал рост налоговых доходов консолидированного бюджета области на 15,1% по сравнению с уровнем 2017.
Обеспечена сбалансированность местных бюджетов, объем просроченной задолженности местных бюджетов по итогам года снизился на 55% или на 128 млн рублей.
В поиске баланса интересов с бизнесом важными были решения о льготах в 2018 году по налогу на имущество организаций в части движимого имущества организаций. Также мы приняли ряд решений при поддержке депутатов – вы нас поддержали в части сокращения в два раза налоговой нагрузки по упрощенной системе для ряда отраслей.
С 1 января 2018 года все торги регионального уровня, а также торги для обеспечения муниципальных нужд в рамках межбюджетных трансфертов, начали осуществляться через Конкурсное агентство.
В прошлом году было проведено свыше 12 тысяч закупок на общую сумму начальных цен контрактов свыше 19,1 млрд руб. По итогам торгов экономия составила свыше 1 млрд рублей. Хочу ещё раз подчеркнуть: это не просто сэкономленные и куда-то положенные “в кубышку” деньги. Это те дополнительные средства, которые мы опять же перенаправляем в основном, львиную их часть, в социальную сферу.
В 2018 году в полную силу заработал электронный магазин малых закупок, который стал доступен благодаря нашему соглашению с мэрией Москвы. В 2018 году на данном интернет ресурсе проведено более 5 000 закупок для органов власти и учреждений. Это позволяет сразу отсечь все факты завышения первоначальных цен нашими, в том числе, социальными учреждениями.
В настоящее время Калининградская область находится в числе лидеров по конкурентным закупкам.
Не менее актуальным вопросом для нас является реализация мер по снижению «теневой» заработной платы.
В 2018 году достигнуто соглашение об увеличении размера минимальной заработной платы до 13 тыс. рублей к 2020 году и по проведению ежегодной индексации зарплаты работников предприятий в размере не ниже регионального индекса потребительских цен в рамках заключенного трехстороннего соглашения между профсоюзами, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на период 2019-2021 годов.
Усилены требования к уровню средней заработной платы работников получателей субсидий. Получение государственной поддержки из областного бюджета в зависимости от вида субсидии увязано с минимальным размером оплаты труда, средним уровнем заработной платы по региону или по соответствующему виду деятельности.
И работу в этом направлении необходимо продолжать. Не менее важно постоянное увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест с оплатой труда в размере, превышающем две величины прожиточного минимума трудоспособного жителя региона.
Несколько слов о наших муниципалитетах.
Многие видят, насколько успешно воплощается в жизнь программа по формированию комфортной городской среды.
В 2018 году благоустроено 60 дворовых территорий, 6 общественных пространств. В Калининграде, Балтийском городском округе, Гурьевском городском округе, Пионерском городском округе, а также в Черняховском городском округе реализовано комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий. Все остальные муниципалитеты не остались за бортом – с прошлого года всем муниципалитетам выделяем деньги по этой программе.
Были улучшены условия проживания для более чем 25 тысяч человек. Работы в данном направлении будут продолжены.
Конечно, нам всем нужны современные благоустроенные города и посёлки, нам нужен красивый город Калининград, для чего будем и далее использовать самые лучшие, самые современные решения. Между застройкой и общественными пространствами всегда будут выбираться общественные пространства. Коллеги, вы же сами видите, как удалось преобразить ряд территорий – улицу Баранова, сквер у ДКМ, Летнее озеро, Нижнее озеро. Повторюсь: город Калининград – это визитная карточка, и мы должны меняться быстрыми темпами.
В 2019 году в 5 муниципальных образованиях планируется реализовать комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий с привлечением средств федерального бюджета: это Калининград, Багратионовск, Зеленоградск, Светлогорск и Неман. В 2019 году запланировано благоустройство 58 дворов и 10 общественных территорий.
Пять муниципалитетов Калининградской области в прошлом году по итогам Всероссийского конкурса получили поддержку на реализацию концепций благоустройства: это Гурьевск, Зеленоградск, Светлогорск, Советск и Гусев. Работы по благоустройству будут завершены до конца 2019 года. Всего на эти цели планируется 879 млн рублей. Это огромные ресурсы. Все торги запущены. Прошу, коллеги, внимательно следите за качеством того, как эти работы будут выполняться.
В 2018 году по программе капитального ремонта на территории региона проведен капитальный ремонт общего имущества в 631 многоквартирном доме, в которых проживают около 30 тысяч человек. На текущий год запланировано отремонтировать 635 домов, в которых живут более 20 тысяч человек.
Продолжается наша программа конкретных дел, в прошлом году суммарно на неё было выделено 190 млн рублей, удалось построить или отремонтировать объекты водоснабжения, детские площадки, тротуары, уличное освещение. На этот год сумма остаётся прежней, и я настаиваю, что не менее 50% лимитов программы должны направляться на ремонтно-восстановительные работы на объектах водоснабжения. Особенно это важно для тех территорий, где большое количество сельских населённых пунктов.
С этого года мы запустили новую программу с условным названием «ПКД 2.0», рассчитанную на крупные посёлки и маленькие города Калининградской области. В этом году программа затронет пос. Южный Багратионовского городского округа, город Краснознаменск, пос. Новоколхозное Неманского городского округа, город Озерск, поселки Доваторовка и Краснополянское Черняховского городского округа. В каждом муниципалитете проведут работы на 30 миллионов рублей, всего 150 миллионов. Для всех муниципалитетов, так называемых «финансово слабых», эта программа не закрывается. Готовьтесь, пожалуйста, к осени. Мы будем её продолжать и в следующем году.
Отдельный пилотный спецпроект комплексного благоустройства посвящен в этом году посёлку Железнодорожный. Помимо того, что у нас выделены средства на газификацию этого поселка, мы выделили средства на проведение капитального ремонта в 32 многоквартирных домах. На данные цели Правительством региона предусмотрена финансовая поддержка в размере 107 млн рублей. Если жителям Железнодорожного будет действительно удобно и комфортно после такого благоустройства, мы этот опыт начнём тиражировать на другие крупные посёлки области. У меня уже есть свои мысли по поводу того, какие поселки можно было бы сделать лучше. Например, Ясное в Славском городском округе, Чистые Пруды, Ясная Поляна в Нестеровском городском округе. Но ещё раз обращаю внимание наших глав администраций: вы должны готовиться к осеннему бюджету и предлагать свои варианты. Будем рады поддержать.
Хочу обратить внимание. Это не просто наведение красоты. Это создание возможностей для развития малого и среднего бизнеса. И глав администраций прошу работать с активными людьми в населенных пунктах. В Немане открыли сыроварню, сделали небольшой ресторан. Вместо одного туристического автобуса теперь приезжает пять в город. Когда мы выделяем средства на комплексное благоустройство, вы должны думать, как дать дополнительную возможность вашим жителям зарабатывать.
Отдельно хочу остановиться на городе Калининграде. Как мы и обсуждали в прошлом году, после чемпионата приоритеты несколько сместились в сторону остальных муниципалитетов. Это не означает обделённости областной столицы: здесь безальтернативно будут сосредоточены ключевые региональные проекты.
Мы помогаем в развитии экологически чистого городского транспорта, в приобретении новой коммунальной техники.
Новое руководство города отработало уже больше года, хочу отметить высокую степень профессионализма и слаженности этой работы. Все проблемы города нам понятны. За короткое время их не решить, но вместе мы сможем многое.
Отдельно я бы попросил главу городской администрации ещё раз проанализировать работу основных городских муниципальных предприятий. С пониманием при этом, что просто смена руководителей вряд ли является панацеей. Нам необходимы системные решения: такие, как внедрение электронного билета, внедрение «умных» счётчиков на воду или использование тепловых ресурсов ТЭЦ-2, что, кстати, возможно, позволит нам снизить тариф на тепло. Такого рода системные решения мы готовы поддерживать.
Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!
В своем послании я постарался уделить внимание всем сферам нашей деятельности, определяющим социально-экономическое развитие Калининградской области, рассказать о том, как в регионе будут выполняться инициативы Президента Российской Федерации в рамках национальных проектов.
Главным критерием успеха для нас должны стать не отчеты, цифры и таблицы, а реальные, положительные изменения в жизни жителей области. Вся наша работа – для людей.
Завершить я бы хотел на теме открытости власти. Обращаюсь ко всем депутатам и главам администраций муниципалитетов.
В июне 2017 года я начал вести свой официальный аккаунт в Инстаграме. За неполные два года на него подписались более 70 тысяч человек. Люди получают отклик, помощь от меня и моих подчинённых, поэтому количество подписчиков и вопросов через комментарии и директ растёт лавинообразно.
Считаю необходимым развивать системную работу с обращениями граждан в соцсетях. Это не развлечение и не заигрывание с общественностью, а возможность моментально получать обратную связь от людей и решать конкретные проблемы граждан без каких-либо формальностей и отписок.
Большая часть вопросов, с которыми ко мне обращаются через соцсети – это вопросы местного значения. В основном речь идёт о благоустройстве, ЖКХ и муниципальных дорогах. Актуальность этого общения очень высока. Вовлечённость жителей нашего региона в соцсети высока, более 70% жителей области ежедневно пользуются интернетом.
Только за последние полтора месяца правительство области совместно с администрациями муниципалитетов ответило на более чем 500 обращений в соцсетях.
В дальнейшем рассчитываю на вашу личную открытость и своевременную реакцию на обращения граждан.
Уважаемые друзья, коллеги! Как говорил Президент, времени на раскачку у нас нет. Нам предстоит напряжённый, но интересный год работы. Это благодарная работа. Калининградская область – один из лучших регионов страны, красивый, комфортный, с умными и деятельными людьми.
Перемены к лучшему, хочу это подчеркнуть, должны быть заметны каждому и не в 2024 году, когда будут подведены итоги реализации нацпроектов, а каждый день. Мы должны показывать движение вперёд, внимание к нуждам и потребностям наших людей. Перемены должны быть заметны уже сегодня.
Коллеги! Благодарю за внимание!
Мероприятие состоится
31 января губернатор Московской области Андрей Воробьев выступил с ежегодным программным обращением к жителям Подмосковья «Наше Подмосковье. Лидерство – это реальность». Мероприятие состоялось в Доме правительства Московской области.
На церемонии присутствовали члены правительства Московской области, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований, депутатский корпус, представители правоохранительных органов, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе руководители Общественной палаты Московской области и муниципальных общественных палат, деятели культуры, науки, искусства, представители предпринимательского сообщества, руководители средств массовой информации региона.
«Дорогие жители Подмосковья!
Уважаемые друзья, коллеги, соратники!
Четыре года назад, прежде чем в первый раз выйти на эту сцену, мы спросили в разных уголках Подмосковья, какой должна быть наша область.
Абсолютное большинство жителей, самых простых жителей, и те, кто занимает заметные позиции, сказали нам о том, что Подмосковье традиционно, исторически заслуживает того, чтобы во всем быть лучшим.
На основании этого и родился наш первый программный документ – «Идеология лидерства». Как известно, сказать легче, чем сделать. И каждый из нас на собственном опыте знает – если поставить цель, если идти к ней настойчиво, увлеченно, то обязательно будет результат.
Кому-то три года назад наша идеология лидерства казалась фантазией, кому-то – далекой мечтой. Я благодарен всем, кто поддержал нас, объединился вокруг этой идеи. Это, прежде всего, – жители, главы муниципалитетов, депутаты, просто неравнодушные люди. И даже те, кто сомневался в начале, сегодня активно включились в работу. Мы вместе добиваемся того, чтобы лидерство становилось реальностью.
Стремление к лидерству – это не пустые слова, не пустые амбиции – это прямая проекция политики Президента. «Лидерство и конкурентоспособность государства во многом зависят от стремления каждого к развитию, к личному росту. Надо постоянно совершенствовать свои профессиональные навыки, осваивать новые сферы, ориентироваться на самые передовые требования и стандарты». Это говорит наш Президент, это – философия нашей команды.
Подмосковье – особое место. В разные эпохи здесь решалась судьба Родины. Сергий Радонежский благословлял Дмитрия Донского на Куликовскую битву. На Бородинском поле мы отстояли будущее не только России, но и всей Европы. Здесь 75 лет назад с контрнаступления начался разгром фашизма.
Сегодня – иное время, и у нашего поколения – другие, свои, вызовы. Нам нужен свой прорыв. В чем? Подмосковье должно войти в пятерку лучших по всем ключевым направлениям жизни человека. Безопасность и здоровье, образование и экология, дороги и качество ЖКХ, эффективное государственное управление и благоприятный инвестклимат.
С первого дня мы понимали, что решить все эти задачи, обеспечить лидерство - это не легкая прогулка. Сегодня Московская область - это второй по численности регион Российской Федерации. 7 миллионов 400 тысяч жителей, и каждый год нас становится почти на 100 тысяч человек больше. Летом к нам минимум приезжают два миллиона дачников.
Мало кто знает: в 2012 году у нас было 30 тысяч многодетных семей, а сегодня – 55 тысяч. Ежегодно в наши школы приходят плюс 40 тысяч ребятишек. Каждый год плюс 40 тысяч детей идут в наши школы, и прибавляется по 100 тысяч автомобилей. Я это говорю к тому, что нам всем доверено управлять большой, сложной, растущей системой.
На все эти изменения мы должны вовремя реагировать, каждый на своем уровне – принимать эффективные управленческие решения. Только тогда мы сможем обеспечить реальное лидерство, а каждый человек, в чем-то, почувствует перемены к лучшему.
Конечно, мы прекрасно понимаем, что есть направления, где мы далеко еще не чемпионы. Но у нас есть очевидные успехи, и они вдохновляют нас. Вдохновляют на движение вперед, на то, чтобы дальше реализовывать свою программу. О них я и хочу рассказать.
Каждый регион и каждый человек хочет жить богато. Поэтому наш приоритет – это экономика и инвестиции.
Сегодня Подмосковье входит в тройку лидеров по валовому региональному продукту – 3 триллиона рублей, а у нашего соседа – 13. 3 и 13 – разрыв до сих пор огромный, при том, что, казалось бы, разделяет нас только МКАД.
По доходам на душу населения мы были семнадцатыми в стране, а сейчас - пятнадцатые. Важно, что в трудное время нам удалось сохранить рост. За год промышленность прибавила почти 14%, доходы консолидированного бюджета выросли на 9% – мы прибавили в бюджет 44 миллиарда рублей.
Мы благодарны всем, кто внес вклад в экономику нашей области, особенно флагманам – Сбербанку, Аэрофлоту, Шереметьево, нашим предприятиям оборонной, космической промышленности. Перед нами стоит задача каждый год прибавлять, увеличивать доходы бюджета. Наша цель – триллион. Только тогда мы войдем в пятерку лидеров по обеспеченности на каждого человека, в расчете на одного жителя.
Как мы понимаем, сам по себе из воздуха триллион не появится. Только благоприятный деловой климат, лучшие условия для бизнеса позволят нам добиться этого результата.
Мы сегодня – одни из лидеров по вложениям в основной капитал. За прошлый год инвестиции в экономику области составили 700 миллиардов рублей. Но для более динамичного развития нам нужно больше. Хочу еще раз пригласить всех инвесторов, бизнес: добро пожаловать в Московскую область.
Подчеркну, многие эксперты, экономисты дают нам второе место в стране по инвестиционной привлекательности. Во многом это стало возможным благодаря партнерству, сотрудничеству с общественными организациями, с Агентством стратегических инициатив. Именно этот диалог, это партнерство позволяют снимать административные барьеры и, соответственно, содействовать развитию бизнеса.
Ведущие компании мира – Bosh, Mars, Danon, Valio, John Deere – не просто работают в Подмосковье, но расширяют свое производство. За три года в область инвестировали 53 компании из 15 стран.
Мы – единственный регион, где сегодня работают три свободные экономические зоны – Ступино, Дубна, Фрязино. Но, кроме этого, за это время в каждом муниципалитете мы постарались создать свою индустриальную промышленную площадку – 51 индустриальный парк. Для того, чтобы предприятия, для того, чтобы заводы росли в каждом муниципалитете.
Для этого мы должны создать все необходимые условия в части обеспеченности инфраструктурой. И такую программу мы реализуем.
Очень приятно, что свободная экономическая зона в Дубне – 180 гектаров – сегодня вся расписана под производство, под 42 предприятия. И впервые в этом году мы географически расширяем ее на 30 гектаров для того, чтобы иметь возможность приглашать другие новые конкурентоспособные предприятия.
Поручаю Мининвесту продолжить настойчивую, интенсивную кампанию по продвижению наших уникальных условий, а глав муниципалитетов прошу и дальше персонально работать с инвесторами.
В прошлом году мы ставили планку – три новых инвестпроекта в каждой территории. И многие главы, которые занимались этим непосредственно, справились с этой задачей.
Еще одно наше преимущество – наукограды. Хотя, должен признаться, мы до сих пор не можем полностью раскрыть их потенциал.
Прошу Мининвест представить план действий по каждому наукограду. Здесь, конечно, нам потребуется поддержка федеральных ведомств. Но научные разработки, которые существуют в наших восьми наукоградах, должны работать на результат.
У нас есть предметные конкретные планы по двум территориям – это Жуковский и Пущино. Считаю, что продуманная, грамотная дорожная карта должна быть реализована в каждом наукограде.
Благоприятный деловой климат важен не только для крупного, но и малого бизнеса – для тех, кто только открывает свое дело или делает первые шаги. Мы – одни из лидеров по количеству малых предприятий. В прошлом году мы прибавили 7 тысяч малых компаний, из которых 2 тысячи – в производственной сфере.
У нас действует комплекс из девяти мер поддержки. Это хорошо, это важно, этим пользуется малый бизнес. Но сегодня, для того, чтобы получить эти деньги, нужно собрать увесистую пачку документов из 200-250 страниц. 250-страничный документ – это часто бывает неподъемным для малого бизнеса.
Нам необходимо упростить подачу документов и сделать это так, чтобы в МФЦ каждый предприниматель мог обратиться и получить помощь. Мы это сделали уже с оформлением лицензий на алкоголь, оказанием медицинских услуг и такси. То есть, при получении субсидий чиновник не должен стоять между этим процессом рассмотрения заявки. Только автоматизированная система, только МФЦ позволят нам добиться оперативного, удобного и, самое главное, прозрачного рассмотрения этих заявок.
Сельское хозяйство. Область занимает четвертое место в стране по производству молока. Мы производим 640 тысяч тонн молока. Вместе с тем, такие компании, как «Данон», «Кампина», «Эрман», Дмитровский молочный завод, работающие здесь, перерабатывают в два раза больше. Соответственно, мы имеем серьезный потенциал для развития этой отрасли.
На государственном, на федеральном уровне существует программа по компенсации 35% капитальных затрат. Я обращаю внимание Мининвеста, Минсельхоза на то, что в этом году мы обязательно должны приступить к реализации большого проекта вьетнамской компании «TH-Milk», которая должна выйти на площадку в мае-июне этого года. Прошу это сопровождать персонально.
Мы запускаем реконструкцию и модернизацию выбывших из эксплуатации молочных ферм. Проезжая по Московской области, можно увидеть в тех или иных муниципалитетах заброшенные фермы. Мы выделили средства – порядка 160 миллионов рублей – для того, чтобы во все эти молочные фермы вдохнуть жизнь. И, что самое приятное, уже сегодня инвесторы в этом направлении у нас есть.
Государственная поддержка строительства теплиц подстегнула интерес бизнеса. У нас реализуются такие проекты в Кашире, Ногинском, Луховицком районах. Кроме того, в 2017 году мы увеличиваем максимальный размер гранта для начинающих фермеров в два раза – до 3 миллионов рублей, а для животноводческих ферм – с 22 до 43 миллионов рублей. Спрос на такую поддержку заметный – порядка 100 предприятий подают каждый год заявки на то, чтобы принять в программе участие.
Сегодня Подмосковье входит в тройку лидеров по производству сыров. Предлагаю открыть, реализовать новую программу, которая позволит компенсировать 20% затрат на капитальное строительство для тех, кто строит новые сыроварни. Рынок позволяет нам развивать это направление весьма и весьма активно.
Для человека самый ценный результат промышленной, аграрной, инвестиционной политики - это работа рядом с домом. Мы об этом говорим каждый год, и каждый человек понимает: прекрасно, когда есть работа там, где живешь.
Всего по области каждый год нам удается создавать порядка 50-70 тысяч рабочих мест. 250 тысяч рабочих мест мы уже создали. Сегодня меньше людей каждое утро вынуждены ехать в любую погоду на работу в Москву.
На примере городского округа Кашира это очень заметно. Когда реализуются четыре проекта – и строительство теплиц, и Черкизовский мясокомбинат, и завод «Кристалл» расширяет, запускает свою деятельность, и новое предприятие, которое осуществляет переработку чипсов, – ситуация кардинально меняется. Люди планируют работать там, где живут, а не мотаться каждый день в Москву.
Таких примеров должно быть больше. В каждом муниципалитете мы должны обеспечить такие заметные, знаковые изменения.
Работа, карьера, достаток – это очень важно. Но есть вещь, которую, как говорят в народе, невозможно купить за деньги. Это здоровье. Именно поэтому многие указы Президента направлены на сбережение народа и содержат абсолютно конкретные показатели, которыми мы руководствуемся в своей работе.
Здесь у нас есть важные и заметные достижения. Младенческую смертность удалось сократить в полтора раза – до 4,6 случаев на 1 тысячу родившихся. Это уровень ведущих стран мира – таких, как Канада, Португалия, Новая Зеландия.
В прошлом году мы открыли новые современные родильные дома в Ступино, Пушкино и Балашихе. В каждом из них созданы полноценные отделения реанимации и выхаживания новорожденных. Это сделано по самому последнему стандарту. Теперь наши государственные роддома не уступают лучшим частным клиникам.
В 2013 году порядка 9 тысяч рожениц должны были уезжать в Москву для того, чтобы получить эту услугу – родить. Сегодня ситуация кардинально изменилась.
По настоящему на лидерство мы сможем претендовать, когда откроем пять перинатальных комплексов – в Наро-Фоминске, Щелково, Коломне, Сергиевом Посаде и Раменском. Стройка там завершена, и сегодня идет наладка оборудования. Я думаю, что первые роды мы можем начать принимать с мая-июня 2017 года. Считаю, это будет прорывом и переломом.
Более того, нашим женщинам не придется ездить в другой регион – в Москву. Наши врачи готовы оказывать самые современные услуги в этих перинатальных центрах.
Достойная динамика по лечению сердечно-сосудистых заболеваний. Это тоже указной показатель и тоже проблема России – инсульты, инфаркты. Мы ежегодно теряли 878 человек на 100 тысяч населения. Удалось сократить этот показатель на 40% – 638 на 100 тысяч. Это итог работы 22 сосудистых центров и отделений. Напомню, что раньше их было всего шесть, а специалисты и многие знают, что здесь дорога каждая минута. Такие центры и специалисты, которые оказывают оперативную услугу, позволяют спасать жизни.
Еще одно направление, по которому мы должны обеспечить результат, – это онкология. Мы открываем в конце этого года два высокотехнологических центра для диагностики и лечения – это в Балашихе и Подольске, сдаем их в третьем квартале. Готовимся к открытию, тоже строительство завершено, мы тестируем оборудование большого онкологического хирургического корпуса, а старый ставим на ремонт для того, чтобы привести его в порядок.
В борьбе с тяжелыми заболеваниями важны не только лечение, но и ранняя диагностика. Хороший результат дает новая система диспансеризации. Мы организовали обследования в удобное время – по субботам. Я благодарю врачей, которые отнеслись к этому с пониманием.
Мы обследовали 1 миллион 200 тысяч человек, и в 160 тысячах случаев были обнаружены разного рода отклонения. Это значит, что многие смогут не допустить развития каких-либо серьезных хронических заболеваний.
Мы стараемся сделать систему оказания медицинской помощи современной, удобной для пациентов, убрать очереди из поликлиник, убрать старые регистратуры, решетки и бумажные карточки.
Во всех 147 детских поликлиниках и 72 женских консультациях сегодня работает электронная медицинская карта. В этом году электронные карты введем во всех взрослых поликлиниках, продолжим начатую в прошлом году программу капитального ремонта объектов. Уже отремонтировали 117 из 300 нуждающихся в этом.
Идут работы в центральных городских больницах в Королеве, Орехово-Зуево, Люберецкой районной больнице, в городской поликлинике в Краснознаменске, в общем, там, где ремонт не делался, по сути, никогда – со времен строительства этих учреждений. На встречах с жителями эта программа была поддержана, мы выделили порядка 10 миллиардов рублей на трехлетний цикл. Спасибо, депутаты всех фракций пошли навстречу, и сегодня эта программа активно реализуется.
Мы понимаем, что в вопросах здравоохранения важны не просто стены, но востребованные дефицитные специалисты. Мы ведем активную работу по приглашению лучших специалистов, лучших врачей на работу в Подмосковье. У нас есть такие условия для работы, которых нет в других регионах. Социальная ипотека: область, за счет бюджета полностью оплачивает стоимость квартиры, а медик - только проценты по кредиту. В 2016 году программой воспользовались 158 человек. В 2017-м специалистов, врачей, которые получат квартиры по социальной ипотеке, будет 350.
Кстати, аналогичная программа у нас реализуется для учителей и молодых специалистов – ученых. Эта программа – программа приобретения квартиры по льготной ипотеке – там также очень востребована.
Нашим работникам здравоохранения в прошлом году мы смогли дважды повысить зарплаты. В этом году врачи и медперсонал также получат прибавку. Вообще, увеличение заработной платы мы строго ведем в рамках исполнения Указов Президента и соблюдения дорожной карты.
Итогом всех этих усилий стало увеличение средней продолжительности жизни на два с половиной года. Сегодня в Московской области средняя продолжительность жизни равна 73 годам. Мы занимаем 14-е место в России. Первое занимает Ингушетия, там средняя продолжительность жизни – 80 лет, в числе лидеров – Москва – 77 лет. Для того чтобы войти в пятерку, мы должны добиться продолжительности жизни в 75-77 лет.
Вот наша задача, которая стоит перед врачами, здравоохранением. Здесь – оборудование, диагностика, внимание к пациенту, безусловно, даст эти результаты в осязаемой перспективе.
Еще одно важное направление в социальной сфере – это забота о людях с ограниченными возможностями здоровья. В 2016 году вместе с общественными организациями, с активистами, с мамами мы создали 10 реабилитационных центров для детей-инвалидов. Изначально этим занималась Оксана Пушкина, в Ивантеевке активная группа выступила инициатором этого проекта. К сожалению, до начала этой программы мамы с детьми-инвалидами часто были вынуждены уделять им внимание, заниматься их развитием в двух, максимум, трехкомнатной квартире без оборудования, без специалистов.
Вот такую программу – запуск 19 новых реабилитационных центров для детей – мы с вами уже реализуем и закончим в 2017 году. Это очень важно.
Во всем мире эффективная система реабилитации продлевает полноценную и активную жизнь. Принято решение создать на базе санатория в Пушкинском районе современный реабилитационный центр. Приглашаю к сотрудничеству все ведущие страховые компании.
Не менее важна полноценная интеграция инвалидов в жизнь общества. Доступная среда – это не просто построить пандус. Мы одни из первых начали тестировать маршрут передвижения инвалидов в городах, оценили препятствия на их пути.
В этом году все протестированные маршруты должны быть соответствующим образом оборудованы. Следующий шаг – это обеспечение доступности услуг, обучение персонала. Школы, детские сады, спортивные комплексы, дорожные работы – сегодня мы строим, модернизируем, ремонтируем с учетом требований доступной среды. Для того, чтобы не было барьеров, которые не позволяют человеку, в частности, на коляске нормально передвигаться. Понятно, что это – большая серьезная работа, но все стандарты мы стараемся выполнять.
Еще четыре года назад в Подмосковье была самая длинная очередь в детские сады. Сегодня нам удалось с ней справиться. Это не значит, что мы перестали строить детские сады. Просто, если раньше мы строили 100-110 детских садов, сейчас у нас темп – 30-35 в год.
Сейчас перед нами стоит другая задача, о которой нам говорит Президент, – это ликвидация второй смены, форсированное строительство школ. В 2017 году мы их построим – 27. Они здесь указаны на слайде. Ежегодно мы решаем проблему для 10 тысяч ребятишек, которые учатся во вторую смену. Самая тяжелая ситуация у нас в Ивантеевке, Лыткарине, Котельниках и Волоколамском районе – там в прошлом и в этом годах мы начали строить школы и пристройки к ним. Задача на этот год – снизить долю учащихся во вторую смену до 5%, а к 2020 году почти полностью решить эту проблему. Мы примерно с уровня 10% должны полностью решить проблему второй смены.
Конечно, где-то родители говорят: «Вы оставьте нас в покое, у нас такой педагогический состав, такое количество образования дают, что наши ребята после 5-7 класса готовы учиться во вторую смену. Это очень хорошая школа». Но наша задача, чтобы и другие школы были не хуже, и ребята после 14 часов могли заниматься саморазвитием, творчеством, спортом.
По качеству образования мы сохраняем ведущие позиции в стране. На 25% выросло число «стобалльников» ЕГЭ по русскому, истории, иностранным языкам. Это – объективный показатель. Наши выпускники – в числе лучших в стране.
Качественное среднее образование – это не только оценки. Это соответствие запросам рынка труда. Наша областная команда заняла 2-е место в национальном чемпионате рабочих профессий «WorldSkills». В этом году откроем для всей страны Межрегиональный центр компетенций – образовательный центр, где учат рабочим специальностям. Будет создан этот центр по всем мировым передовым стандартам.
Всего таких центров в России будет семь, наш будет в Королеве. Кстати, в зимнюю сессию в колледжах, техникумах ребята уже сдавали экзамены по системе «WorldSkills». Это значит, что они могут уже там показывать свои конкретные практические навыки.
В прошлом году мы увеличили число студентов, которые обучаются в рамках контрактно-целевой подготовки, их стало 5 тысяч 270. Уже в период учебы ребята готовят себя к труду на конкретных предприятиях, знакомятся с требованиями работодателя, избавляются от необходимости искать работу после получения аттестата и сдачи экзаменов.
Сегодня наши партнеры, предприятия, которые позволяют получать практические навыки, – РКК «Энергия», корпорации «Тактическое вооружение», МОЭСК, «Кнауф», много частных иностранных и отечественных компаний приглашают ребят на работу еще студентами. В этом году профессиональную подготовку начнут не менее 7 тысяч будущих специалистов.
В сфере высшего образования лидером в Подмосковье традиционно был Физтех. В прошлом году мы успешно открыли подразделение МГИМО и укрепили позиции среди гуманитариев. Важным достижением стало вхождение нашего областного университета в Дубне в сотню лучших вузов страны.
Но студенты в Королеве, Орехово-Зуеве, Мытищах, Коломне, где расположены наши высшие учебные заведения, тоже хотят учиться в лучших вузах страны. Наша задача – вместе с ректорами, профессорско-преподавательским составом добиться этого. Поручаю минобразованию подготовить план мероприятий, который позволит вывести наши учебные заведения также в число лидеров.
Качество жизни человека определяется многими факторами. И культура здесь занимает очень важное место. В Москве есть Большой театр, в Санкт-Петербурге – прекрасная Мариинка. В Подмосковье есть Губернский театр, есть ТЮЗ. Что их объединяет? Их объединяет то, что и там, и там залы полны. С приходом и Нонны Гришаевой, и Сергея Безрукова к руководству этими коллективами, театрами – залы всегда полны. Я хочу поблагодарить за эффективную творческую работу вас, людей, которые позволяют смотреть на лучшие классические произведения.
Мы знаем, что для детей и взрослых важный элемент досуга – это кино. В прошлом году в Электрогорске, Хотькове, Звенигороде, Шаховской мы начали показывать кино на самом современном оборудовании и в хороших, современных залах.
Мы видим, какое количество ребят хочет заниматься в детских школах искусств. Поэтому впервые за 20 лет мы отремонтировали 11 из них, а в Клину – построили новое здание школы. Мы продолжим эту программу. Построим и капитально отремонтируем еще пять школ искусств и 11 ДК. Вот здесь, на слайдах, указаны их адреса.
В прошлом году в Пушкине у нас была трагедия – сгорел известный областной музыкальный колледж имени Прокофьева. Мы в этом году будем строить новое здание, в котором разместится не только колледж, но и детская школа искусств. Прошу стройблок также своевременно реализовать все эти процедуры.
Мы договаривались с жителями о благоустройстве парков. На старте у нас их было 25 парков, и многие из них – в крайне запущенном состоянии. Сегодня 82 парка – с освещением, дорожками, скамейками, планом развития. А главное, эти парки наполнены людьми – и мамы с колясками, и детский смех. И часто парки работают не только летом, но и в другие времена года, в частности, зимой.
У нас появились настоящие места притяжения. В Одинцово трасса Ларисы Лазутиной пользуется огромной популярностью. Благодаря частному инвестору очень востребован удивительный Мещерский парк.
Уверен, что в каждом муниципалитете должны быть такие своего рода «жемчужины». Прошу глав обратить на это внимание. В каждом городе, в каждом муниципалитете должны быть какие-то особые привлекательные, благоустроенные места, которые бы являлись еще и визитной карточкой того или иного города, того или иного муниципалитета.
Мы много занимаемся развитием туризма. В Истре, Коломне, Сергиевом Посаде – на самых популярных туристических направлениях – нужны хорошие гостиницы. Объективно их не хватает. Для этого предлагаю компенсировать бизнесу затраты на инфраструктуру при строительстве новых гостиниц. Прошу мининвест и министерство культуры разработать соответствующую программу.
Сегодня, часто приезжая в наши города, туристы не могут остаться и вынуждены рано приезжать, и, пока светло, уезжать из Коломны, Сергиева Посада. Так не должно быть. Должны быть места, где группы туристов, в том числе иностранные туристы, которые изучают Подмосковье и с удовольствием ездят, могли бы оставаться.
Мы переформатируем подмосковные библиотеки в полноценные центры культуры и досуга, куда будут ходить и дети, и родители, и молодежь. В этом году откроем первые десять таких центров. Библиотека в старом формате, конечно, важна, хороша, но она не отвечает современным требованиям. И сегодня огромный запрос, чтобы это был центр досуга со всем необходимым – интернетом, возможностью общения, получения знаний от лекторов, которые приходят в эти центры. Поэтому мы их переоснащаем и делаем современными.
Подмосковье – спортивный регион. На Олимпиаде в Рио 45 спортсменов из Подмосковья принесли стране 15 медалей.
Эти успехи, безусловно, связывают с развитием массового спорта. Мы построили 86 спортивных объектов, в том числе завершили три долгостроя в Долгопрудном, Шаховской и Можайске. Во многих городах впервые появились современные бассейны и ледовые арены.
Во многих этих комплексах всё расписано с 7 утра до поздней ночи. Но, к сожалению, не везде. Ставлю задачу министерству спорта и главам обеспечить эффективную загрузку на всех спортивных объектах, и, самое главное, должна быть прозрачность этой загрузки. А прозрачностью является открытое расписание на входе всех спортивных комплексов: где, какие группы, когда занимаются.
Поддерживаю глав, которые находят в сетке работы ФОКов время и для так называемых «добрых часов». Удобное время для бесплатных занятий детей из малоимущих семей, детей-сирот, старшего поколения. Прошу всех учитывать этот успешный опыт.
В этом году мы впервые начинаем программу «Центральный стадион». Приведем в порядок главные арены Каширы, Королева, Орехово-Зуева, Лосино-Петровского, Электрогорска и Сергиево-Посадского района. Центральные стадионы, где традиционно проходят очень много важных знаковых мероприятий и где в течение всего года могут заниматься ребята.
Уважаемые коллеги!
Всех волнуют пробки, раздражает отсутствие парковок, качество работы коммунальных служб, состояние транспорта и дорог.
Для нас принципиально важно, чтобы любые поездки наших жителей на общественном транспорте были комфортными и доступными. За 4 года мы выпустили на маршруты 2,5 тысячи новых автобусов - это ровно половина парка Мострансавто - и 96 электричек. Такого обновления парка в истории Подмосковья не проводилось.
Что радует: весь подвижной состав произведен на наших заводах – в Демихове, Ликино-Дулеве и Мытищах. Мы продолжим обновлять общественный транспорт, каждый год мы приобретаем порядка 500 автобусов и порядка 25-27 поездов.
Кроме того, в этом году создаем региональную систему, которая через ГЛОНАСС позволит обеспечить контроль соблюдения маршрутов и расписания. Каждый пассажир при желании сможет посмотреть по своему смартфону когда приходит автобус, когда приходит электричка.
Важное, а главное, удобное достижение – карта «Стрелка». Ежедневно ею пользуются порядка 920 тысяч человек. С 1 января 2017 года введена новая система скидок: «дальше едешь – меньше платишь». В этом году карта будет работать везде, на всех маршрутах. А перевозчики, которые отказывают в этом пассажирам, к сожалению, такие случаи до сих пор есть, в Подмосковье работать не будут.
Одно из ключевых направлений – дорожное строительство. Мы обещали построить два десятка самых проблемных железнодорожных переездов, уже готовы 15. Спасибо строителям, они сдали работу в срок, не подвели.
Только в прошлом году мы открыли шесть путепроводов: Ступинский район – два, Химки, Солнечногорск, Долгопрудный, Чеховский район, 28 дорог мы построили в 2016 году, в том числе долгожданный Южный обход Подольска. Это объекты, которые мы смогли построить, благодаря реализации Президентской программы развития московского транспортного узла.
В этом году завершим вторую очередь объезда Сергиева Посада – разгрузим центр города для пешеходов и туристов. В плане – реализация третьего этапа строительства обхода Сергиева Посада. Тогда мы сможем проспект Красной Армии сделать пешеходным, по крайней мере, в центре города.
Начали реконструкцию Старошереметьевского шоссе, введем путепроводы в Долгопрудном – платформа Водники, в Рузском районе – на трассе Москва-Бородино-Тучково, начнем строительство на пятом километре автодороги Балашиха-Салтыковка.
Мы приступили к строительству моста в Дубне. Когда я бывал в Дубне, могу смело сказать, что мост в Дубне, без обиды нашим ученым, ждали гораздо больше, у меня сложилось впечатление, чем нового элемента в таблице Менделеева. Конечно, важны и заслуги в науке, но, по сути, мост парализовал этот наукоград, и, по сути, переехать через реку это было целое дело. И сейчас – это целое дело и проблема. Наша задача, соответственно, построить, наконец, мост в Дубне.
Мы – первый регион, который знает, сколько у нас ям. У кого-то это вызывает улыбку, у кого-то – недоверие. Но, действительно, мы – первые в стране, нам удалось оцифровать абсолютное большинство ям. За сезон мы ликвидировали 171 тысячу ям на дорогах.
Дело в том, что традиционно жители жаловались, что каждый год ямы весной и летом, соответственно, не дают нормально проехать по дороге. И дорожники часто ремонтируют одно и то же место каждый год.
Мы разработали и внедрили систему первыми в стране, спасибо Максуту Шадаеву и Игорю Трескову, которые реализовали этот проект. И сегодня оплата за отремонтированную яму происходит только тогда, когда указана фотография с привязкой к координатам. Знаю, что этим опытом заинтересовались и в других регионах.
Важный показатель – ликвидация смертности на дорогах. У нас огромная дорожная сеть – федеральные трассы, региональные, муниципальные. За три года смертность в ДТП снизилась на 30%.
Здесь я должен отметить работу и ГИБДД и, соответственно, глав муниципалитетов, тех, кто осуществляет администрирование региональных, федеральных дорог. В январе мы идем темпом минус 15%. То есть, уже от очень заметной базы мы снижаем смертность на дорогах за январь месяц на 15%. Это указной показатель, который мы должны каждый год соответственно выполнять. Должны держать темп и, понятно, что здесь речь идет о человеческих жизнях.
Еще раз подчеркну: приоритеты этого года – это ремонт дорог и дорожная безопасность.
Благоустройство и ЖКХ. В 2016 году заработал портал «Добродел». Это успешный проект, около 300 тысяч зарегистрированных пользователей сегодня на нем. Каждый глава муниципалитета, сотрудники региональных министерств, мы начинаем свой день с заявок, которые поступают в систему «Добродел».
Острые вопросы, которые ставят перед нами жители, прежде всего, касаются благоустройства и ЖКХ. Ведь о качестве власти люди во многом судят по своему подъезду, теплу в квартире, освещению, состоянию двора.
Мы были этим летом в Жуковском и с главой – Войтюком Андреем Петровичем – общались с жителями. Люди говорили: да, хороший глава, парк сделал, дороги ремонтирует, ямы асфальтирует, но подъезды как были неотремонтированными, так и остаются брошенными.
Мы в этом году открываем новую программу ремонта подъездов. У нас в Подмосковье 150 тысяч подъездов, соответственно выделяем 1,7 миллиардов рублей для того, чтобы оказать софинансирование управляющим компаниям по реализации этой очень важной программы.
Конечно, мы продолжим благоустройство наших дворов. Каждый год каждый муниципалитет благоустраивает 10% дворовых территорий. Но, что важно изменить в 2017 году: чтобы это благоустройство, работы во дворах были в постоянной коммуникации с жителями. Здесь наша задача – делать то, что ждут от нас жильцы. Соответственно контроль за качеством ремонта дворов у нас тоже является обязательным. Я адресую это поручение к министерству жилищно-коммунального хозяйства.
Еще одна задача, которая была очень амбициозна, тяжела для реализации, это ЕИРКЦ – единый расчетно-кассовый центр. Непростой проект, но внедрение таких центров позволило обеспечить прозрачность в расчетах. Это напрямую связано с долгами за газ, с неплатежами, которые, к сожалению, тоже были «визитной карточкой» Подмосковья.
К концу года мы внедрим ЕИРКЦ на 98% территории. Я хочу здесь еще раз поблагодарить глав, которые с пониманием, не всегда легко расставались с муниципальными ЕИРКЦ и принимали нашу региональную программу. Итог: сегодня у нас совершенно другие перспективы и другая ситуация в партнерстве с Газпромом.
Это позволяет нам по газификации, в рамках партнерства с Газпромом, реанимировать семь газораспределительных станций. Это важно, чтобы подключать к газу новые предприятия в тех самых индустриальных парках, подключать новые поселки, нам нужны мощности. И вот такое партнерство, которое мы сегодня имеем с Газпромом, позволяет нам на это рассчитывать.
Одной из наболевших проблем для Подмосковья остается качество воды. Нами уже построен и реконструирован 41 водозаборный узел. В прошлом году мы вывели из «красной зоны» Наро-Фоминск, Можайск, Можайский район, Рузский район, сегодня – городской округ, Талдомский район. В этом году решим проблему с водой в Рошале и Орехово-Зуево.
Каждый год 400 тысяч человек получают чистую воду в Подмосковье. Вы знаете, что богата вода железом в Подмосковье, и необходимо строить современные очистные сооружения для того, чтобы воду можно было пить из крана и, соответственно, пользоваться водой вообще везде, в многоквартирных домах, в частности.
Капитальный ремонт. Начало любого дела – всегда непростой процесс. В 2014 году заработал Фонд капитального ремонта, за 2016 год нам удалось отремонтировать 3148 домов. В этом году план – 2235.
Почему меньше? Потому что жители просили нас делать комплексный ремонт – не только менять лифт, а, по крайней мере, осуществлять 2-3 вида работ: или дополнительно кровлю, или фасад, или коммуникации в подвале, или укрепление фундамента. Соответственно,мы осуществили такой подход – домов меньше, но качество будет более комплексное.
Недавно мы были в Сергиевом Посаде, открывали там ледовую арену и затем общались во дворах с жителями. Меня очень вежливо попросила женщина прекратить начинать ремонт кровель, я адресую это опять к министерству ЖКХ, в сентябре месяце. Я также вежливо хотел попросить Фонд капитального ремонта все процедуры по капитальному ремонту, торги проводить своевременно.
Про чистый подъезд я уже сказал, есть еще один запрос – это проект «Светлый город», который позволит снять остроту проблемы с освещением. Тема неработающих фонарей лидирует не только зимой, но и в число лидеров входит летом.
Третий проект, название которого говорит само за себя, – это «Удобная парковка». По всем трем проектам у людей будет возможность участвовать, влиять на решения, обсуждать. Система «Добродел», соответственно, должна быть настроена так, чтобы жильцы давали нам свои советы и указывали на то, что именно они хотят иметь в части реализации этих трех проектов.
Аварийное жилье. Мы продолжим расселять бараки. В рамках исполнения Указа Президента, 16 тысяч человек уже получили новые квартиры. Вот совсем новые кадры мы демонстрируем из Щелково и Дзержинского. Люди переехали, в буквальном смысле, из конюшен и казарм, которые были построены сто и более лет назад, а капитальный ремонт там не делался, по сути, никогда.
Проблема далека от решения, мы не все бараки расселили. Есть территории, есть люди, которые настоятельно просят нас реализовать программу расселения аварийного жилья. Мы открыли вторую программу, на 1 января 2015 года, и, соответственно, еще 12,5 тысяч человек будут расселены из аварийного и ветхого жилья.
Держим руку на пульсе по дольщикам. Все хорошо помнят, что у нас была просто беда с этой проблемой – 18 тысяч обманутых соинвесторов, больше всех в стране. Мы были на первом месте, как принято говорить, с конца. Сегодня мы серьезно решили эту проблему – 15 тысяч человек получили жилье, осталось 3 тысячи человек.
Задача – не просто предоставить им квартиры, но и не дать возможность появления новых обманутых дольщиков Строительные компании, которые обманывают людей, срывают сроки, не должны работать в Подмосковье.
Вы знаете, что 90% квартир продаются на стадии строительства, и люди платят деньги вперед для того, чтобы через 1,5-2 года гарантированно получить жилье. Соответственно, платят за аренду, платят ипотеку за строящееся жилье, и что происходит, когда срыв сдачи объектов? Это колоссальные издержки на семью, потому что жилья как не было, так и нет. Поэтому Минстрою поручаю жестко требовать со строителей выполнение сроков и создать такую систему, когда бы мы все смогли видеть на какой стадии строительства находится тот или иной объект.
Здесь, переходя от обманутых дольщиков, я хочу выразить благодарность нашим правоохранительным органам, правоохранительной системе, и руководителям региональных структур, и на местах. Совместно мы смогли решить проблемы обманутых дольщиков, предотвратить мошенничество в ЖКХ, пресечь использование незаконных маршрутов в транспортной сфере, мы боремся совместно с незаконными свалками и карьерами.
Уровень преступности в области в 2016 году снизился на 20%, ниже общероссийского в Подмосковье уровень преступности. Мы реализуем очень важную систему «Безопасный регион» – все крупные, и не только, города оснащаются камерами видеонаблюдения в самых опасных, самых знаковых местах.
В этом году установка камер для нас не является проблемой, сложностью. В этом году сложностью является запустить администрирование этой системы. За это у нас отвечает в правительстве Дмитрий Владимирович Пестов. Обращаю внимание, чтобы эта система также доступно транслировалась людям, чтобы люди могли четко понимать, где, в каких местах, они находятся под защитой.
Экология.
Уважаемые коллеги! Для Подмосковья наступивший Год экологии – это возможность сконцентрироваться на решении целого ряда проблем. Многие из них звучат на федеральном уровне. Мы определили для себя два главных направления.
Первое – это обращение с отходами. Эта тема звучит и на федеральном уровне, принята федеральная программа «Чистая страна», по которой мы продолжим закрывать опасные полигоны, рекультивировать их и выполнять то, что обещали жителям.
40 огромных свалок, полигонов находилось в Подмосковье, 20 нам удалось, при помощи поддержки, позиции, Президента, закрыть. Сейчас эта работа продолжается, на особом контроле у нас Кулаковский полигон в Чеховском районе, который будет закрыт в январе 2018 года.
В программе предусмотрено строительство мусороперерабатывающих заводов, и я прошу наших специалистов, экологов, наших депутатов, общественных активных деятелей помочь не допустить спекуляций на этой теме. Дело в том, что сегодня мы – одна из немногих стран мира, которая просто присыпает землей мусор, во всех развитых странах существуют современные мусоросжигательные заводы. Это вот в центре, все знают завод в Вене, ну а в Токио, в Лондоне, в Париже также в черте городов существуют заводы по утилизации мусора.
Нам очень важно реализовать эту программу. К ее реализации – к строительству заводов – мы приступаем в 2019 году.
Второе направление – это восстановление лесов. Нет человека, который бы не переживал за лес, мы помним нашествие, эпидемию жука-короеда, мы смогли победить этого жука, и те 74 тысячи гектаров пораженного леса сегодня, по сути, очищены.
В этом году впервые мы приступаем к лесовосстановлению и восстанавливаем в два раза больше леса, чем вырубаем. 6200 гектаров леса каждый год мы восстанавливаем.
Также хочу поблагодарить всех, кто год от года принимает участие в уже традиционных акциях «Наш лес. Посади свое дерево» и «Лес Победы». Очень часто это семьи с детьми, которые откладывают на субботу все свои важные дела и приезжают в самые разные муниципалитеты для того, чтобы и детей приобщить, и свою лепту внести.
Особенно хотел бы поблагодарить людей, которые у истоков стоят, – это и Владимир Соловьев, и Ирина Роднина, они с первого дня добросовестно несут флаг по восстановлению леса. Много других известных людей также в Подмосковье принимают участие, я не могу всех назвать, но действительно для нас это очень важно.
Большинство людей, которые проживают особенно в больших городах, таких как Балашиха или Мытищи, часто были испуганы тем, что вместо леса образовывалась поляна, и уж точно они не могли поверить, что вместо этой поляны там вновь вырастет лес. Была обеспокоенность, тревога, что там вырастут многоэтажные микрорайоны. И вот такая консолидация людей позволила нам эти фобии убрать.
Уважаемые коллеги!
Для того, чтобы все задачи выполнялись в срок, чтобы жители видели перемены, региональная и муниципальная власть должна работать максимально эффективно. Этого требует от нас жизнь, к этому призывает нас Президент.
Нам удалось изменить многое. За эти четыре года мы стали лучшими в стране по показателю наименьшего количества чиновников на 10 тысяч населения. То есть в Подмосковье – самая оптимизированная структура управления на региональном и муниципальном уровне – 17 человек на 10 тысяч. Могу сказать, что в ряде регионов в три-четыре раза больше чиновников.
Мы активно проводим настройку в местном самоуправлении, которая позволяет нам повышать управляемость, сохранять доступность и экономить значительные средства. Здесь я, конечно, говорю о преобразовании в городские округа.
Что выигрывают люди? Снижаются тарифы на водоснабжение. Не сразу, не на следующий день, но в Климовске и Подольске это будет обязательно достигнуто, уже сегодня эта работа приведена в соответствие. Стоимость проезда в муниципальном районе доходит до 100-120 рублей, а при преобразовании в городской округ равна 30 рублям. Один проезд – большая разница.
Мы экономим большие деньги, на слайде указана экономия от преобразования: Мытищи - 295 миллионов рублей, Люберцы – 385 миллионов рублей. Это все только прямым счетом. Эффект от преобразования в городской округ очень заметен. Это позволяет нам освободившиеся деньги направлять на то, что очень нужно для решения проблем в том или ином муниципалитете.
Такая работа, безусловно, с внимательным обсуждением будет продолжена и в 2017 году – я говорю о преобразованиях в городские округа. Мы делаем это очень внимательно, не спеша, но настойчиво.
Сегодня у нас на территории, говоря о количестве чиновников, действительно их становится меньше, но больше становится автоматизированных систем МФЦ. Их у нас 104, причем действуют они и в маленьких, небольших населенных пунктах.
Можно ли представить, что в начале – в 2013 году – у нас за год было 380 тысяч обращений, а за 2016 год – 12 миллионов? Сегодня все то, что мы автоматизируем, становится просто и удобно жителям.
Эту работу мы продолжим дальше, и следующий этап – получать услуги, не выходя из дома. То есть необязательно идти в МФЦ, можно посредством компьютера, интернета оставить заявку и получить услугу дистанционно и только прийти уже за оказанной услугой в МФЦ.
Качество управления – это не только оптимизация или новые технологии. Это принципиально иные эффективные подходы к управлению, о которых говорят на разных экспертных площадках.
Гибкое планирование «Agile», проектная деятельность «Scrum» для многих из тех, кто сегодня работает в системе региональной, муниципальной власти, уже привычные понятия. Мы открыли первый в стране проектный офис – Центр содействия строительству. На первом этапе провели тотальную оцифровку всех процессов. Представители 18 ведомств работают в одном пространстве, клиентоориентированны и оказывают максимальное содействие в получении разрешений на услуги по строительству.
Если раньше на это уходили годы или год, как минимум, сегодня все происходит очень стремительно и своевременно. Такие проектные офисы в Подмосковье будем и дальше открывать по разным направлениям.
Уважаемые коллеги, уважаемые единомышленники!
В своем выступлении я назвал ряд показателей, по которым мы достигли лидирующих позиций в стране. Конечно, еще далеко не всегда и не везде. Все и сразу не бывает.
Уверен, что каждому в этом зале и за его пределами искренне хочется, чтобы каждый год количество таких успехов, таких достижений прибавлялось. Оценку им дают наши жители. Мы чувствуем это доверие, поэтому мы смогли рассчитывать на победу на парламентских выборах в сентябре. И в областной и в Государственной Думе власть получила высокий уровень поддержки – если в 2011 году он равнялся порядка 30%, то в 2016 году – более 45%.
Хочу поблагодарить всех жителей области за оценку, за то, что замечают перемены. Наша общая задача – не успокаиваться, каждому продолжать работать на результат, держать темп. Только такой подход, только такое движение вперед, с обязательным учетом мнения жителей, определит наш успех, сделает лидерство реальным.
Ради этого мы работаем, ради этого мы – здесь. Спасибо!»
09.02.2018
Уважаемые депутаты!
Уважаемые участники заседания, дорогие друзья!
Вместе с вами я живу и работаю на рязанской земле почти год. Многое было сделано за это время, и сегодня я постараюсь вместить этот один год в один час своего послания.
Хотелось бы начать с того, что мне удалось сформировать профессиональную команду, способную эффективно управлять регионом в современных условиях, отвечая на запросы людей и вызовы времени. Именно профессиональная команда способна придать новый импульс развитию экономики и социальной сферы, сделать все, чтобы в области стало жить лучше.
Мы разработали Стратегию социально-экономического развития региона до 2030 года. В ней определены основные направления и точки роста. Хочу подчеркнуть, это было сделано с учетом мнения наших жителей. Моя принципиальная позиция: принимая то или иное решение, прежде всего, нужно взвешивать, какие последствия оно будет иметь для людей. По такому принципу я строю свою работу, этого требую и от своей команды.
Современное общество ставит перед властью задачу – быть максимально открытой для людей. Это требует прямого честного диалога, где каждый должен слышать друг друга. За этот год мы стали больше общаться. На площадках открытых клубов «Коловрат» и «Лидер» каждый желающий мог высказаться, донести свое мнение. Это хороший пример того, как надо обеспечивать обратную связь власти с обществом. Я знаю, уважаемые коллеги, что многие из вас недовольны критикой в нашей прессе. Но ведь именно благодаря работе журналистов, Общественной палаты, Общероссийского народного фронта осуществляется важная функция общественного контроля в нашем регионе. Люди ждут от нас искренности и отзывчивости. Поэтому я прошу глав администраций муниципальных образований регулярно встречаться с активной частью населения и быть открытыми для СМИ. Самое главное – слышать каждого, работать для всех.
Наши задачи – это сбережение человеческого капитала, улучшение демографической ситуации, инвестиции, которые дадут возможность жителям области реализовать свои возможности здесь, в нашем регионе. Это требует новых подходов, эффективного использования современных технологий, симбиоза лучшего опыта и креативных идей, повышения качества работы власти за счет внедрения проектного управления.
Общие для всей страны направления определены Майскими Указами Президента РФ В.В. Путина. Глава государства обозначил там самое важное для развития страны, то, что определяет качество жизни людей.
Президент принял ряд решений, направленных на развитие регионов, в том числе о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, что дало нам возможность высвободить значительные ресурсы и направить их на развитие региона.
В 2017 году по темпам роста собственных доходов наша область заняла четвертое место в ЦФО и стала второй в России по исполнению Майских Указов в области экономического развития.
Мы сделали ставку на привлечение инвестиций. В 2017 году их прирост в основной капитал впервые за последние годы составил более 30%. Заключено 18 соглашений на общую сумму 51 млрд. рублей.
Я ставлю задачу – увеличить объем инвестиций до 100 млрд. рублей. Но эффективность инвестпроектов должна измеряться не только деньгами. Для людей важно, что с их реализацией в регионе должно появиться не менее 5 тысяч дополнительных высокотехнологичных рабочих мест.
На следующей неделе в рамках Российского инвестиционного форума в г. Сочи мы планируем подписать еще 8 соглашений о реализации в регионе инвестиционных проектов общей стоимостью порядка 40 млрд. рублей.
В числе наиболее значимых проектов:
Создание нового производства на заводе «Михайловцемент»;
Компания «Эко-Золопродукт. Инвест» планирует строительство Акишинского известкового комбината в Касимовском районе;
Группа компаний «Грейн Холдинг» построит новый мельничный комплекс и элеватор;
Строительство завода по производству металлоконструкций и создание авиационного парка «Патриот» (группа компаний «Инвест»);
Создание нового производства «Строительные пленки» (завод «Технофлекс»);
Строительство завода по производству крахмала в Михайловском районе (группа компаний «Маркос»);
Строительство дороги на условиях ГЧП, соединяющей Северный обход и Михайловское шоссе г. Рязани (группа компаний «Альянс»);
Локализация производства электромобилей.
Наша задача – войти в двадцатку лучших регионов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и в течение ближайших лет утроить объем привлеченных инвестиций.
Для улучшения инвестиционного климата я поручаю реализовать портфель проектов, который включает несколько основных направлений.
1. «Открытый контроль» – направлен на снижение административного давления на бизнес.
2. Значительное сокращение времени и стоимости подключения к инженерным сетям и услугам естественных монополий.
3. Максимальное сокращение сроков регистрации предприятий, оформления прав на земельные участки и объекты недвижимости.
4. Повышение эффективности подготовки специалистов, востребованных на рынке труда.
5. Приведение к современному формату системы поддержки малого бизнеса, при этом продолжая создавать и совершенствовать институты его развития.
6. Перспективной точкой роста является доступность для инвесторов инфраструктуры. Мы создадим два технопарка в Рязанском и Пронском районах.
У нас уже есть положительные примеры. В поселке Лесной, который в прошлом году получил статус территории опережающего социально-экономического развития, для новых инвесторов за счет федерального бюджета будут построены инженерные коммуникации. Первым резидентом станет «Лесновская мануфактура». Этот опыт надо распространить на другие монообразования региона.
Особое внимание необходимо уделять повышению производительности труда. Участниками профильного проекта уже в этом году должны стать около 20 рязанских промышленных предприятий. Им будет обеспечен доступ к мерам федеральной поддержки и ряд других преференций. В результате производительность труда увеличится не менее чем на 5%.
При этом необходимо учитывать и оборотную сторону медали: при увеличении производительности труда за счет его автоматизации высвобождаются кадры.
Важным фактором обеспечения социального благополучия остается стабильность на рынке труда. Для этого необходимо выработать современный и новый подход к организации занятости населения. Это позволит людям в случае необходимости пройти переобучение востребованным специальностям в ведущих учебных заведениях области, получать индивидуальное сопровождение при трудоустройстве. Особое внимание при этом должно уделяться социально незащищенным гражданам, молодым специалистам, инвалидам, пенсионерам.
Ключевым элементом повышения конкурентоспособности региона должно стать внедрение принципов «бережливого производства». Это позволит совершенствовать механизмы управления, оптимизировать рабочие процессы, снизить затраты.
У нас есть уже первые результаты. В медицинских учреждениях сокращается период ожидания приема пациентов. А, к примеру, в детской поликлинике г. Рязани, которая в числе первых вошла в проект, за счет сокращения административных процедур время диспансеризации малышей в возрасте до одного года вместо полутора месяцев, как было раньше, занимает 1 час 30 минут с сохранением качества диспансеризации.
Наш проект «Бережливая поликлиника» вошел в тройку лучших в стране. За это Рязанская область отмечена Благодарностью Министерства здравоохранения РФ. В 2018 году в проекте уже будет 26 медицинских организаций региона.
Бережливые технологии позволят сократить время ожидания при получении услуг в МФЦ, оптимизировать временные и материальные затраты.
2018 год я хочу объявить в Рязанской области годом «Бережливого производства». В проект должны включиться все органы государственной власти, муниципальные образования, учреждения социальной сферы, а также промышленные предприятия, в том числе малый и средний бизнес.
Результаты и перспективы этой работы предлагаю обсудить на предстоящем форуме «Бережливое производство», который пройдет в регионе при поддержке Администрации Президента РФ и ГК «Росатом».
Новое время требует от всех нас все большей отдачи, постоянного освоения новых технологий, без которых невозможна современная жизнь. Мы заявили о том, что собираемся стать развитым в цифровом отношении регионом и должны выполнить поставленные перед собой цели. Рязанской области предстоит большая цифровая трансформация. Выделю три приоритетных направления:
1. Первое – «Цифровое образование». Необходимо поддерживать и внедрять совместные образовательные проекты совместно с предприятиями-лидерами, в том числе успешными IT-компаниями.
2. Необходимо на базе Рязанского технологического колледжа создать как минимум 5 лабораторий для обучения IT-специалистов.
3. В рязанских вузах надо увеличить количество мест для подготовки специалистов сферы IT-технологий, привлекать к учебному процессу представителей бизнес-среды регионального и федерального уровня.
Продолжая эту тему, отмечу, что для детей и подростков уже создан новый проект профориентации «Ключи к профессии». Он будет реализовываться с применением высоких технологий, и предполагает раннее выявление индивидуальных способностей и интересов ребенка и дальнейшую поддержку в получении выбранной специальности. Этот опыт необходимо внедрять во всех образовательных учреждениях области.
Второе направление – «Цифровая медицина». Это позволит избавиться от существенного числа бумажных справок и документов, серьезно расширить возможности диагностики. Позволит активнее развиваться телемедицине. Для этого до конца 2018 года необходимо все больницы региона обеспечить доступом к сети Интернет.
Принципиальной для нашей области является реализация направления «Цифровое Правительство». Повышение качества управления и эффективности деятельности органов власти необходимо базировать на цифровой основе и постараться максимально уйти от бумажных носителей.
С этого года на базе бывшего училища связи начнем создавать «Рязанский инновационный научно-технологический центр». Он объединит потенциал ведущих вузов и предприятий. Его основной задачей станет создание условий для развития IT-технологий. Компании и разработчики получат доступ к инфраструктуре для реализации и последующего внедрения новых проектов.
Ведь в этом направлении у нас огромный потенциал. Не успели мы сделать первые шаги по поддержке молодежных инициатив, как тут же появились первые прорывные результаты. Наши компании ООО «КБ Аврора» и ООО «Кватрон», молодые ребята-предприниматели заявили о своих проектах на государственном уровне, одержав победы на престижнейших всероссийских конкурсах.
В марте 2018 года пройдет первый форум «Цифровая трансформация региона», где мы обсудим наши наработки.
В 2017 году в АПК собран рекордный урожай зерна – более 2 млн. тонн. Необходимо сохранить эту динамику и даже при неблагоприятных погодных условиях получать не менее 1,5 млн. тонн. При этом необходимо увеличить как минимум на 15% мощности предприятий по хранению зерна и на 20% – зерносушильных хозяйств.
Одним из наиболее перспективных направлений АПК региона является молочное животноводство. В 2017 году впервые в новейшей истории Рязанской области удалось нарастить поголовье коров и выйти на объем производства молока более 350 тыс. тонн. В перспективе вполне по силам обеспечить ежегодный прирост не менее чем на 5%. Достижению цели будет способствовать реализация крупных инвестиционных проектов. Уже заключены соглашения с инвесторами по созданию 9 животноводческих комплексов на 22 тыс. голов.
В связи с этим еще одно требование сегодняшнего дня – развитие в регионе перерабатывающей отрасли, производство собственной продукции, в первую очередь молочной. Необходимо также серьезно заниматься мясоперерабатывающей отраслью, которая сократила свои объемы за последние годы. Прежде всего надо решить вопрос с проблемными активами, речь идет, в том числе, и о восстановлении работы Шацкого мясокомбината.
Строительство крупных объектов не должно отодвигать на второй план развитие небольших хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм.
Наряду с этим я ставлю задачу – в 2018 году провести инвентаризацию неиспользуемых земель сельхозназначения.
Развивая агропроизводство, важно постоянно совершенствовать социальную инфраструктуру села. Люди должны жить в комфортных, современных условиях. В 2018 году в Александро-Невском районе будет начато строительство поселка на 28 домов со всей необходимой инфраструктурой. Он станет седьмым по счету, построенным в области при поддержке государства.
В целом по области строительство жилья идет хорошими темпами, в 2018 году планируется ввести не менее 730 тыс. кв. м.
В 2017 году построено 11 социальных объектов. В их числе школа в ДПР-5 на 1100 мест, школы в с. Ильинка Скопинского района на 132 места и в р.п. Александро-Невский на 250 мест, детсад на 220 мест в микрорайоне Канищево г. Рязани, Центр единоборств, физкультурно-оздоровительный комплекс в Кораблино. Реконструированы стадион в р.п. Старожилово и корпус Михайловской школы-интерната, открыты ФАПы в Сараевском и Рыбновском районах. В Рязани построен кванториум «Дружба».
В 2018 году необходимо продолжить создание социальных объектов. Должны быть построены детская школа искусств в микрорайоне Недостоево г. Рязани на 500 мест, Дом культуры на 400 мест в с. Екшур Клепиковского района. Инженерной и транспортной инфраструктурой должны быть обеспечены не менее 200 земельных участков, предоставленных многодетным семьям, разработана проектная документация на строительство главного лечебного корпуса онкодиспансера.
Наряду с новыми объектами мы продолжим при поддержке федерального центра строительство комплекса БСМП на 540 мест в Рязани.
Все эти социально значимые проекты находятся под моим личным контролем.
Достаточно успешно решается проблема обманутых дольщиков. Для этого мы используем различные подходы. Общих решений, к сожалению, здесь нет, поэтому нами велась и ведется индивидуальная работа по каждому объекту.
В течение 2017 года были введены в эксплуатацию 11 проблемных домов, восстановлены права 2200 граждан. Сейчас работа продолжается. На начало 2018 года в зоне риска находятся 20 проблемных многоквартирных жилых домов, это почти 760 договоров долевого участия. Работа по защите прав участников долевого строительства должна продолжаться. Появления новых обманутых дольщиков допускать нельзя!
В регионе активно реализуется программа капремонта. В течение 2017 года отремонтировано около 470 многоквартирных домов. В 2018 году запланировано отремонтировать в полтора раза больше.
Мы выполнили задачу по переселению из аварийного жилья. Однако в области остаются потребности в дальнейшем переселении. В решении проблемы мы рассчитываем и на собственные силы, и на те предложения, с которыми мы вышли на федеральный уровень по продолжению действия этой программы.
Нас радует, что люди принимают самое активное участие в приоритетном проекте «Формирование комфортной городской среды», в рамках которой благоустраиваются дворы и общественные территории.
В этом году необходимо коренным образом пересмотреть подходы к благоустройству, используя при этом комплексные и наиболее рациональные решения, исходя из потребности людей. Этот подход необходимо учесть при формировании муниципальных программ на ближайшие 5 лет. В ряде муниципалитетов уже проходит сбор предложений жителей по благоустройству общественных пространств в 2018 году. На это будет выделено почти 300 млн. рублей.
Динамично развивается город Рязань, вот всего лишь несколько примеров, которые оценили сами жители:
Новогодние мероприятия и убранство города;
На зимние улицы города выехал обновленный парк снегоуборочных машин. Это было сделано как за счет консолидации внутренних усилий, так и за счет приобретения новой техники;
Появились новые интересные проекты благоустройства городского пространства.
Прошу руководство областного центра обязательно слушать и слышать мнения людей, проводить общественные обсуждения новых проектов, а в случае получения одобрения – непременно реализовывать их. А мы вам в этом поможем.
В Рязанской области, одном из первых регионов России, реализуется проект создания Единой автоматизированной информационно-аналитической системы контроля, учета и анализа производства, распределения и потребления энергоресурсов. В будущем предполагается создание Единого расчетного центра и переход к качественно иной модели учета и расчетов за коммунальные услуги.
Качество дорог остается одной из самых острых проблем региона. В 2018 году запланирован ремонт более 200 км региональных и 50 км местных дорог. Необходимо обращать особое внимание на качество работ, использование передовых технологий ремонта и современных материалов.
Рязанская область вошла в приоритетный национальный проект «Безопасные качественные дороги». Его ключевая цель – улучшить состояние дорожной сети и сократить число аварийно опасных участков в Рязанской агломерации, которая включает областной центр и 5 районов.
Важным направлением развития дорожной отрасли является создание вокруг Рязани транспортного кольца для пропуска транзитного транспорта в объезд областного центра. Основными проектами являются строительство развязок и Южного обхода федеральной трассы М-5.
В 2018 году будет введена в эксплуатацию двухуровневая развязка на 189 км, начато проектирование обхода за пределами города. Также в 2018 году намечено начало проектирования 2-го и 3-го этапов Северного обхода областного центра. Реализация проектов позволит кардинально улучшить транспортную и экологическую обстановку в Рязани.
В 2018 году также будет построено 15 км новых дорог местного значения к 14 населенным пунктам.
Много нареканий со стороны жителей региона вызывали результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. На федеральном уровне с учетом мнения регионов был принят ряд принципиальных решений, позволивших урегулировать эту ситуацию. С 2018 года наш регион перешел на новую модель: оценку будет теперь проводить областной Центр государственной кадастровой оценки. Раньше это делали частные организации. Такой подход позволит максимально приблизить кадастровую стоимость объектов к рыночной и найти оптимальный баланс между частными и государственными интересами.
Актуальной проблемой, которая волнует общество, является улучшение качества окружающей среды.
Нами совместно с депутатами областной Думы была проделана колоссальная работа, по результатам которой было принято решение о создании лесопаркового «зеленого пояса» вокруг города Рязани. Его площадь составит около 68 тысяч га. Задача – реализовать этот проект в максимально короткие сроки.
Экология оказывает самое непосредственное влияние на качество жизни, на демографию. Сейчас продолжительность жизни в области составляет 72 года, что соответствует общему уровню по РФ. Однако нам необходимо добиться большего, в первую очередь за счет совершенствования системы здравоохранения.
Президент РФ В.В. Путин ставит задачу – обеспечить качество и доступность медицинской помощи.
В 2018 году на развитие здравоохранения региона направлено более 15 млрд. рублей, что на четверть больше, чем в предыдущем.
Из резервного фонда Президента РФ нам выделяются средства на приобретение высокотехнологичного оборудования для областного онкологического диспансера и проведение капитального ремонта четырех отделений областной клинической больницы.
Создание на базе ОКБ специальных центров позволит существенно повысить объемы высокотехнологичной помощи жителям области.
Необходимо продолжить строительство ФАПов. В 2018 году нужно открыть фельдшерско-акушерские пункты в с. Пехлец Кораблинского района, с. Заборье и с. Насурово Рязанского района, с. Красное Михайловского района.
Необходимо продолжать выездную работу медиков в отдаленные районы и постепенно обновлять автопарк учреждений здравоохранения.
В сфере образования одной из ключевых задач остается обеспечение доступности детских садов, особенно для детей до трех лет.
Новые места для малышей должны открываться за счет участия региона в новом федеральном проекте по созданию ясельных групп. Должны быть построены детские сады в микрорайоне Кальное г. Рязани (224 места) и в д. Клетино Касимовского района (55 мест). В муниципальную собственность должны быть приобретены два ведомственных детских сада (в г. Рыбное и Шиловском районе).
В 2017 году на 2000 увеличено количество мест в школах в рамках федерального проекта «Создание современной образовательной среды для школьников». В 2018 году необходимы еще 2 тысячи в Захаровском, Ухоловском, Рязанском и Сасовском районах. В Рязани начнется строительство новой школы на 1100 мест.
В 2018 году необходимо продолжать работу по поддержке одаренных детей и молодежи. Количество именных стипендий Губернатора Рязанской области школьникам мы планируем увеличить в 1,5 раза.
Школа должна не только учить, но и воспитывать. Нужно, чтобы ребенок был вовлечен в общественную жизнь.
Ширится волонтерское движение. Оно объединяет свыше 15 тысяч молодых рязанцев. В 2017 году региональное отделение «Волонтеров Победы» удостоено ежегодной премии «Доброволец России - 2017». Уверен, что в 2018 году, объявленном Президентом РФ В.В. Путиным Годом добровольца, наша молодежь добьется еще больших успехов. А мы должны в этом обязательно помочь.
В числе наших приоритетов остается развитие спорта, формирование здорового образа жизни. В рамках федерального проекта «Детский спорт» планируется в 2018 году отремонтировать 9 школьных спортзалов. Кроме того, необходимо создавать современные спортивные площадки во дворах. К концу 2018 года необходимо увеличить количество детей, занимающихся в спортивных школах, до 32 тыс. человек, привлечь к участию в физкультурно-массовых мероприятиях более 500 тыс. человек.
Рязанская область по праву считается одной из самых благоприятных для развития туризма. Нам следует как можно эффективнее использовать все свои возможности, продвигать туристские ресурсы региона на российском и международном рынках. Этому будет способствовать проведение в августе 2018 года в Рязани Форума древних городов.
В туристско-рекреационном кластере «Рязанский» до конца года к четырем действующим инвестиционным проектам добавятся еще два («Рыбацкая деревня» и «Экопарк Поляны»). Будет создано около 1000 рабочих мест.
В 2018 году нужно сформировать еще один кластер – «Касимовский», реализация которого позволит вывести г. Касимов в число популярнейших центров туризма Центральной России.
Точкой привлечения гостей станет патриотический парк «Звезда Героя» рядом с селом Шумашь, который реализуется по инициативе ветеранов на основе государственно-частного партнерства. Он объединит интерактивные площадки по истории рязанского воинства и выставку военной техники.
В сфере социальной поддержки основными критериями являются адресность и доступность.
В регионе реализуется программа «Доступная среда», социальные объекты адаптируются под потребности маломобильных граждан. В настоящее время работы проведены почти на 300 объектах инфраструктуры, что составляет 60% от их общего количества.
Одним из достижений 2017 года я считаю передачу в областную собственность санатория «Сосновый бор». Я лично занимался этой проблемной ситуацией, и нам удалось договориться. Сейчас стоит задача – сохранить санаторий как лечебно-оздоровительное учреждение и обеспечить его дальнейшее развитие.
В 2018 году начата реализация проекта по модернизации системы социального обслуживания людей пожилого возраста и инвалидов. Люди будут находиться в привычной, домашней обстановке и получать полноценную поддержку. Ее будут оказывать родственники, которые изучат навыки семейного надомного патронажа и получат оборудование, нужное для долговременного ухода.
К оказанию услуг в социальной сфере будут активно привлекаться социально ориентированные некоммерческие организации. В 2018 году поддержку получат более 50 таких организаций.
За год работы в Рязанской области я убедился, что рязанцы – люди неравнодушные. Они активно включились в программу поддержки местных инициатив. В 2018 году объем ее финансирования мы увеличили более чем в семнадцать раз, до 130 млн. рублей. Это позволит реализовать в Рязанской области более 60 местных инициатив. Людям важно самим выбирать, что именно требуется сделать, и самим контролировать процесс работ. А когда с твоим участием благоустроен сквер, установлен памятник, или сделано что-то еще нужное и полезное, то и относятся к этому по-другому, с душой и любовью, бережно и ответственно. В этом направлении работы нам очень помогают территориальные общественные самоуправления. Хотелось бы особенно поблагодарить наши ТОСы, будем их поддерживать!
Для общественных организаций и людей, много сделавших для развития территорий, нужно продлить действие системы поощрения. Ежегодно проводить областные конкурсы «Лучшее территориальное общественное самоуправление Рязанской области» и «Лучший активист общественного самоуправления Рязанской области».
Подводя итоги, я хочу еще раз акцентировать внимание на наиболее значимых для региона проектах. Их я буду курировать лично. Это:
Портфель проектов по созданию благоприятного инвестиционного климата и вхождение Рязанской области в двадцатку лучших регионов Национального инвестрейтинга;
Цифровая трансформация региона;
- «бережливое производство»;
Повышение производительности труда и создание современной системы профориентации и обеспечения занятости;
Поддержка муниципальных инициатив, а также эффективная реализация программы «Комфортная среда»;
Защита интересов дольщиков;
Завершение в срок всех начатых социально значимых объектов;
Реализация в полном объеме туристического потенциала региона;
Внедрение проектного подхода к решению важных социально-экономических вопросов.
Под моим постоянным контролем также будет ряд новых инвестпроектов. В числе наиболее значимых:
Создание нового современного производства на заводе «Михайловцемент»;
Компания «Эко-Золопродукт. Инвест» – участие в строительстве Акишинского известкового комбината в Касимовском районе;
Группа компаний «Грейн Холдинг» – новый мельничный комплекс и элеватор;
Предприятие «ЭкоНива-АПК Агрохолдинг» – строительство крупных молочных животноводческих комплексов. Один из них – в Пителинском районе на 2800 голов скота. Планируется открытие мега-фермы в Шацком районе, а в перспективе – в Чучковском и Сасовском районах;
Предприятия «Молочный продукт» и «Приокское мясо» – крупные животноводческие комплексы в Рязанском, Пронском, Спасском, Александро-Невском и Кораблинском районах;
Компания «Фармимэкс» – завод по производству биофармацевтических препаратов;
Окская птицефабрика – промышленные птичники, комбикормовый завод и склад в Рязанском и Сапожковском районах;
Компания «СПФ Рязань» – свиноводческий комплекс на 6000 голов;
Агрокомплекс «Есенинский» – строительство оптово-распределительного центра, включающего производственные, складские и офисные помещения.
Хотелось бы поблагодарить за сотрудничество и понимание предпринимателей нашего региона, бизнес-сообщество и нацелить Правительство и муниципалитеты Рязанской области на дальнейшую поддержку их разумных инициатив.
Все планы, о которых я сказал, возможно реализовать только общими силами, с профессиональной командой. Поэтому мы уже организовали постоянное обучение Правительства области и намерены эту работу распространить на муниципалитеты. Нам необходимы люди, отлично владеющие современными знаниями и технологиями. Считаю очень перспективным организацию в регионе конкурса «Лидер Рязанской области», по аналогии с Всероссийским конкурсом, который проводится по инициативе Президента РФ В.В. Путина. Таким образом, мы сформируем высокопрофессиональный кадровый резерв из наиболее талантливых, грамотных и перспективных людей.
Да, мы ставим перед собой амбициозные цели. Но их можно достичь. Хочу напомнить, что именно по реальным делам будет оцениваться эффективность власти.
Уважаемые коллеги!
Главным политическим событием 2018 года являются выборы Президента РФ. По сути от их результатов зависит судьба нашей страны, ее международный авторитет, перспективы социально-экономического развития, в том числе и нашего региона. В этой связи легитимность, юридическая чистота и четкая организация избирательного процесса важны как никогда. Вместе с вами мы должны это обеспечить.
Я абсолютно уверен, что жители Рязанской области придут 18 марта на избирательные участки и сделают правильный выбор.
Хочу отметить, что в течение всего 2017 года мы работали в тесном взаимодействии с областной Думой. Многие конструктивные идеи и предложения, высказанные депутатами, находили мою поддержку, так же как и мои идеи и инициативы находили поддержку в депутатском корпусе. Наш регион очень перспективный. Надеюсь, что вместе мы сможем максимально эффективно использовать все возможности для улучшения качества жизни в Рязанской области.
Спасибо
за внимание!